Судебные дела / Определения / Определение ВАС РФ от 30 января 2008 г. № 15557/07
Определение ВАС РФ от 30 января 2008 г. № 15557/07
Данных о том, что общество до совершения правонарушений по настоящему делу привлекалось к ответственности за аналогичное правонарушение не имеется. Поэтому оснований для увеличения размера штрафов на основании пункта 4 статьи 114 Кодекса не было.
31.03.2008ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 30 января 2008 г. № 15557/07
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего Тумаркина В.М., судей Наумова О.А. и Першутова А.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества «Акционерный коммерческий банк «Приобье» о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.08.2007 по делу № А75-8816/2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа,
УСТАНОВИЛ:
закрытое акционерное общество «Акционерный коммерческий банк «Приобье» (просп. Победы, д. 18а, г. Нижневартовск, Тюменская обл., 628616) (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ул. Менделеева, г. Нижневартовск, Тюменская обл., 628606) (далее - инспекция) о признании недействительными решений инспекции от 18.07.2006 № 10/109/33574 и № 10/109/33575 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части, превышающей 5 000 рублей по каждому из данных решений, и требований от 19.07.2006 № 8658 и № 8659 в соответствующей части.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23.01.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 05.04.2007 решение оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 03.08.2007 решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции общество просит его отменить как нарушающее единообразие в толковании и применении арбитражными судами положений раздела VI части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) о налоговых правонарушениях и ответственности за их совершение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, не передавая дело на новое рассмотрение.
Проверив доводы заявителя, судебная коллегия считает, что дело № А75-8816/2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа подлежит передаче для рассмотрения в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на предмет отмены вынесенных по данному делу судебных актов по следующим основаниям.
Обществу на основании договоров от 13.02.2006 № ИЛ283-206 и № ИЛ284-2006, заключенных с открытым акционерным обществом «Импортно-экспортный банк «Импексбанк» (далее - банк), открыты в банке корреспондентские счета № 30109810500000000385 (в российских рублях) и № 30109840500000000229 и № 30109978200000000077 (в иностранной валюте - долларах США и евро).
В нарушение пункта 2 статьи 23 Кодекса общество в десятидневный срок (то есть до 24.02.2006) письменно не сообщило в инспекцию сведения о данных счетах.
В этой связи инспекцией составлены акты от 19.06.2006 № 10/108/27991, № 10/109/27990, № 10/110/27989, в которых зафиксированы данные правонарушения, и приняты решение от 13.07.2006 № 10/108/32837 (далее - решение от 13.07.2006), решение от 18.07.2006 № 10/109/33574 (далее - решение от 18.07.2006), решение от 18.07.2006 № 10/109/33575 (далее - решение от 18.07.2006) о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 118 Кодекса, за нарушение срока представления информации об открытии указанных счетов в банке, а также направлены обществу требования от 19.07.2006 № 8657, № 8659, № 8658 об уплате налоговых санкций.
Согласно решению от 13.07.2006 подлежит взысканию 5 000 рублей штрафа за непредставление сведений об открытии счета № 30109810500000000385, по решению от 18.07.2006 - 10 000 рублей за непредставление сведений об открытии счета № 30109840500000000229, по решению от 18.07.2006 - 10 000 рублей за непредставление сведений об открытии счета № 30109978200000000077. В указанных требованиях отражены соответствующие суммы штрафов.
В материалах дела имеются платежные поручения от 27.07.2006 № 88 об уплате обществом 5 000 рублей по решению от 18.07.2006 № 10/108, № 89 об уплате 5 000 рублей по решению от 18.07.2006 № 10/109, № 90 об уплате 5 000 рублей по решению от 18.07.2006 № 10/110.
Увеличение в решениях от 18.07.2006 размера штрафов до 10 000 рублей произведено инспекцией на основании пункта 2 статьи 112 и пункта 4 статьи 114 Кодекса.
Общество возражает против взыскания с него штрафов в завышенных размерах, поскольку полагает, что в его действиях отсутствуют признаки, позволяющие квалифицировать правонарушения как повторные.
Суды доводы общества о незаконности применения инспекцией по решениям от 18.07.2006 ответственности в виде взыскания штрафов, размер которых увеличен на 100 процентов, отклонили, посчитав увеличение штрафов в соответствии с пунктом 2 статьи 112 Кодекса обоснованным, поскольку общество ранее было привлечено к ответственности за аналогичное правонарушение решением от 13.07.2006.
Судебная коллегия считает ошибочным применение судами норм Кодекса об увеличении размера штрафов, поскольку в данном случае обстоятельства, отягчающие ответственность, отсутствуют.
Пунктом 2 статьи 23 Кодекса установлена обязанность налогоплательщиков (в том числе организаций) письменно в десятидневный срок сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации сведения об открытии или закрытии счетов.
За нарушение налогоплательщиком установленного Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке статьей 118 Кодекса установлена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей.
Согласно пункта 4 статьи 114 Кодекса размер штрафа увеличивается на 100 процентов при наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 статьи 112 Кодекса (обстоятельство, отягчающее ответственность).
В соответствии с пунктом 2 статьи 112 Кодекса обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.
Инспекция могла увеличить штраф, размер которого в соответствии со статьей 118 Кодекса составляет 5000 рублей, на 100 процентов лишь в случае, если общество после привлечения его 13.07.2006 к ответственности за нарушение срока представления сведений об открытии счетов в банке совершает аналогичное правонарушение.
Таких правонарушений в период с 13.07.2006 до 18.07.2006 инспекцией не установлено. Данных о том, что общество до совершения правонарушений по настоящему делу привлекалось к ответственности за аналогичное правонарушение не имеется. Поэтому оснований для увеличения размера штрафов на основании пункта 4 статьи 114 Кодекса не было.
Следовательно, решения от 18.07.2006 в части применения к обществу ответственности, превышающей 5 000 рублей по каждому из данных решений, и требования от 19.07.2006 № 8658, № 8659 об уплате налоговых санкций в соответствующей части не основаны на нормах Кодекса.
Судебная коллегия полагает, что заявленные обществом в арбитражный суд требования являются обоснованными.
Предлагается судебные акты по данному делу отменить, требования общества удовлетворить, признать решения от 18.07.2006 № 10/109/33574 и № 10/109/33575 и требования от 19.07.2006 № 8658 и № 8659 в части взыскания с общества штрафов в размерах, превышающих 5 000 рублей, недействительны м и.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело № А75-8816/2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23.01.2007, постановления Арбитражного суда апелляционной инстанции Ханты-Мансийского автономного округа от 05.04.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа.
2. Направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.
3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора до 29 февраля 2008 г.
Председательствующий В.М.Тумаркин
Судья . О.А.Наумов
Судья А.Г.Першутов
Темы: Смягчающие и оттягчающие обстоятельства  
- 20.03.2014 Уплата налога до вынесения инспекцией решения спасла компанию от ответственности по ст. 122 НК РФ
- 30.09.2013 Наличие смягчающих обстоятельств позволило в несколько раз снизить штраф за налоговое правонарушение
- 02.08.2013 Оценка наличия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств входит в обязанность налоговиков и судов
- 04.08.2011 Отсутствие претензий инспекции во время предыдущих проверок и добровольная уплата недоимки смягчают ответственность за налоговые правонарушения
- 21.08.2008 Постелите мягче
Комментарии