Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Судебные дела / Определения / Определение ВАС РФ от 21.06.2012 г. № ВАС-4469/12

Определение ВАС РФ от 21.06.2012 г. № ВАС-4469/12

ВАС РФ предстоит сделать вывод, по какой статье привлечь организацию к административной ответственности за осуществление азартных игр без наличия на то соответствующей лицензии. То ли это будет ст. 14.1 КоАП РФ (на основании которой размер штрафа обойдется компании 40 тыс. руб.) или ст. 14.1.1 КоАП РФ (размер штрафа оценивается уже гораздо больше).

10.09.2012Российский налоговый портал 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

№ ВАС-4469/12

Москва 21 июня 2012 г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Березия А.Е., судей Андреева Е.И., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Терги» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Орловской области от 27.10.2011 и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2011 по делу № А48-3574/2011,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Орла (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Терги» (далее - общество) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 27.10.2011 общество привлечено к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 40 000 рублей.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2011 решение суда оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора общество ссылается на неправильное применение судами норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Изучив материалы дела и доводы общества, изложенные в заявлении, коллегия судей приходит к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи со следующим.

На основании поручения исполняющего обязанности начальника инспекции от 16.08.2011 № 84 должностными лицами инспекции совместно с оперуполномоченным ОРЧ ЭБ и ПК УМВД России по г. Орлу была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2006 № 224-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в принадлежащем обществу помещении по адресу: г. Орел, ул. Горького, д. 65, в ходе которой установлено, что в данном помещении осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии.

Результаты осмотра отражены в протоколе от 16.08.2011 № 13.

26.08.2011 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 32.

Полагая, что действия общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к административной ответственности.

Удовлетворяя заявленное требование, суды исходили из того, что в действиях общества имеется состав вмененного ему административного правонарушения, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии.

Между тем судами не учтено следующее.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Федеральным законом от 20.07.2011 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 06.08.2011, введена статья 14.1.1 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр.

Частью 2 статьи 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии.

Согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Таким образом, на момент выявления правонарушения - 16.08.2011 и на момент привлечения общества к административной ответственности - 27.10.2011, действовала специальная норма КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии.

Кроме того, в силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1.1 КоАП РФ, не отнесены к подведомственности арбитражных судов.

Учитывая изложенное, коллегия судей полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат пересмотру в порядке надзора в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь частью 4 статьи 299, статьями 300 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело № А48-3574/2011 Арбитражного суда Орловской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Орловской области от 27.10.2011 и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2011.

2. Направить копии определения лицам, участвующим в деле, с приложением копии заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в срок до 31.08.2012 отзыв на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Председательствующий судья А.Е. Березий

Судья Е.И. Андреев

Судья В.Г. Кирюшина

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Легкая судьба электронных документов в суде

Бухгалтерские документы отражают важную информацию о хозяйственной деятельности организации.

Суфиянова Татьяна
Суфиянова Татьяна

Российский налоговый портал

Как открыть для себя «Личный кабинет налогоплательщика»?

Если у вас нет еще доступа в ваш «Личный кабинет», то советую сделать