Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Судебные дела / Постановления / Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 17.10.2011 г. № А53-24869/2010

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 17.10.2011 г. № А53-24869/2010

Суды сделали обоснованный вывод о том, что обособленное подразделение является самостоятельной классификационной единицей для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 

27.10.2011  

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.10.2011 г. № А53-24869/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Воловик Л.Н. и Яценко В.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (ИНН 7734135124, ОГРН 1027739057500) - Долговой Н.А. (доверенность от 29.04.2011), от заинтересованных лиц - Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения фонда социального страхования в лице филиала N 6 и Государственного учреждения Ростовского регионального отделения фонда социального страхования (ИНН 6165019614, ОГРН 1026103268311) - Краснощекова С.Н. (доверенность от 16.12.2010) и Чубученко М.Ю. (доверенность от 20.12.2010), рассмотрев кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.03.2011 (судья Лебедева Ю.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 (судьи Гуденица Т.Г., Винокур И.Г., Филимонова С.С.) по делу N А53-24869/2010, установил следующее.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения фонда социального страхования в лице филиала N 6 (далее - филиал фонда) по взысканию с обособленного подразделения предприятия - "Аэронавигация Юга" (далее - обособленное подразделение) 396 848 рублей 34 копеек страховых взносов на обязательное социальное страхование по отчету "формы 4-ФСС" за II квартал 2010 года.

В порядке "статьи 46" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве второго заинтересованного лица к участию в деле привлечено Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение фонда социального страхования (далее - фонд).

Решением суда от 21.03.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.06.2011, в удовлетворении требований отказано на том основании, что обособленное подразделение, являясь самостоятельной классификационной единицей для целей обязательного социального страхования, при уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование не учитывало надбавку 40% к страховому тарифу по травматизму и профессиональным заболеваниям, установленную приказом филиала фонда от 30.04.2010 N 18 (который не оспорен в установленном порядке), поэтому филиал фонда правомерно взыскал с обособленного подразделения 396 848 рублей 34 копейки страховых взносов в бесспорном порядке.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось предприятие с кассационной жалобой, в которой просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. Податель жалобы указывает на нарушение филиалом фонда процедуры бесспорного взыскания; ненаправление предприятию решения от 09.09.2010 N 223 о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании от 26.08.2010 N 2141. Филиал фонда не вправе устанавливать страхователю скидку или надбавку. Обособленное подразделение не является самостоятельной классификационной единицей для целей обязательного страхования.

В отзыве на кассационную жалобу фонд просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители предприятия и фонда поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, согласно заявлению предприятия от 21.07.2004 обособленное подразделение зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту нахождения обособленного подразделения и является самостоятельной классификационной единицей для целей обязательного страхования.

Филиал фонда провел камеральную проверку обособленного подразделения за I полугодие 2010 года и установил, что надбавка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 40%, установленная приказом филиала фонда от 30.04.2010 N 18 с мая 2010 года, не отражена в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС.

Филиал фонда выставил обособленному подразделению требование от 14.07.2010 N 1 о внесении в пятидневный срок исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС; отражении надбавки 40% к страховому тарифу по травматизму и профессиональным заболеваниям; пересчету страховых взносов по травматизму с мая 2010 года с учетом этой надбавки. Требование филиала фонда оставлено без исполнения.

По результатам проверки филиал фонда составил акт от 22.07.2010 N 1961 и принял решение от 11.08.2010 N 2395, которым предложил обособленному подразделению уплатить 396 848 рублей 34 копейки недоимки в добровольном порядке.

В добровольном порядке обособленное подразделение не исполнило требование филиала фонда, в связи с чем филиал фонда выставил страхователю требование от 26.08.2010 N 2141 об уплате 396 848 рублей 34 копеек недоимки по страховым взносам в срок до 06.09.2010, которое также не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для принятия филиалом фонда решения от 09.09.2010 N 223 о взыскании недоимки по страховым взносам за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках в пределах сумм, указанных в требовании от 26.08.2010 N 2141, и выставления инкассового поручения от 09.09.2010 N 1327 о взыскании недоимки в бесспорном порядке.

В соответствии со "статьями 197" и "198" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприятие обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и правильного применения норм права к установленным по делу обстоятельствам судебные инстанции обоснованно отказали предприятию в удовлетворении требований.

Федеральный "закон" от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту), и в иных установленных "Законом" N 125-ФЗ случаях.

"Статьей 4" Закона N 125-ФЗ установлены принципы обязательности регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательности уплаты страхователями страховых взносов, а также дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

"Статьей 18" Закона N 125-ФЗ право устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу предоставлено страховщику - Фонду социального страхования.

"Правила" установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2001 N 652.

В соответствии со "статьей 3" Закона N 125-ФЗ под страхователем понимается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с "пунктом 1 статьи 5" Закона N 125-ФЗ.

В силу "статьи 6" Закона N 125-ФЗ в исполнительных органах страховщика осуществляется регистрация страхователей - юридических лиц и страхователей - юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

В соответствии с "Правилами" отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713, самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащими отнесению к видам экономической деятельности, помимо страхователей могут являться обособленные подразделения страхователей - юридических лиц, а также структурные подразделения страхователей - юридических лиц, осуществляющие виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя ("пункт 7" Правил).

Суды установили, что обособленное подразделение имеет самостоятельные счета, осуществляет учет результатов своей деятельности, ведет бухгалтерский, налоговый, статистический, оперативный учет, составляет отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет отдельный баланс, являющийся составной частью баланса предприятия, самостоятельно составляет и представляет в органы ФСС расчетные ведомости по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.

Суды установили, что в расчетной ведомости предприятия за 2009 и 2010 годы данные по расчетной ведомости обособленного подразделения не включены; несчастные случаи с работниками обособленного подразделения (Исаевой Л.Р. и Ижендеевым И.В.) в фонде не зарегистрированы, материалы расследования на квалификацию по данным случаям не представлены, листки нетрудоспособности по данным несчастным случаям на производстве к оплате не предъявлялись.

При таких обстоятельствах суды сделали обоснованный вывод о том, что обособленное подразделение является самостоятельной классификационной единицей для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу "статьи 17" Закона N 125-ФЗ страхователь имеет право участвовать в установлении ему надбавок и скидок к страховому тарифу, требовать участия органа исполнительной власти по труду в проверке правильности установления ему надбавок и скидок к страховому тарифу, защищать свои права и законные интересы, а также права и законные интересы застрахованных, в том числе в суде.

Суды установили, что приказ филиала фонда от 30.04.2010 N 18 об установлении надбавки 40% к страховому тарифу по травматизму и профессиональным заболеваниям не оспорен в установленном законом порядке, поэтому надбавка к страховому тарифу обязательна для учета в целях исчисления страховых взносов и выплат.

Согласно "абзацу 7 пункта 1 статьи 19" Закона N 125-ФЗ привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, определенному Налоговым "кодексом" Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Суды проверили процедуру бесспорного взыскания с обособленного подразделения недоимки по страховым взносам и не установили процессуальные нарушения. Суды обоснованно отклонили доводы обособленного подразделения о том, что решение о взыскании от 09.09.2010 N 223 не доведено до сведения плательщика взносов.

В соответствии с "пунктом 6 статьи 22.1" Закона N 125-ФЗ взыскание недоимки и пени по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний со страхователя -юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пени за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пени в банк (иные кредитные организации), где открыты счета страхователя.

Суды установили, что решение от 11.08.2010 N 2395 о начислении обособленному подразделению страховых взносов не признано незаконным; требование о необходимости уплаты недоимки получено плательщиком страховых взносов в разумные сроки, позволяющие добровольно уплатить 396 848 рублей 34 копейки недоимки. Неознакомление плательщика страховых взносов с решением о бесспорном взыскании денежных средств не является существенным нарушением процедуры бесспорного взыскания, поскольку обособленному подразделению известно о наличии обязанности уплатить недоимку и о последствиях неисполнения данной обязанности в добровольном порядке, установленных "статьями 46" и "47" Налогового кодекса Российской Федерации.

Представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц суды оценили по правилам "главы 7" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и результаты оценки отразили в судебных актах в соответствии со "статьями 170" и "271" Кодекса.

В соответствии со "статьей 286" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы кассационной жалобы предприятия не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств и в силу "статей 286" и "287" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов ("статья 288" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы предприятия отсутствуют.

Руководствуясь "статьями 274", "286" - "289" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.03.2011 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 по делу N А53-24869/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н.ДРАБО

Судьи

Л.Н.ВОЛОВИК

В.Н.ЯЦЕНКО

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Легкая судьба электронных документов в суде

Бухгалтерские документы отражают важную информацию о хозяйственной деятельности организации.

Суфиянова Татьяна
Суфиянова Татьяна

Российский налоговый портал

Как открыть для себя «Личный кабинет налогоплательщика»?

Если у вас нет еще доступа в ваш «Личный кабинет», то советую сделать