Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Судебные дела / Постановления / Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28 июня 2010 г. по делу N А82-10477/2009

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28 июня 2010 г. по делу N А82-10477/2009

При расчетах с использованием тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства (в который не включены расходы на нормативные технологические потери) и тарифа на оплату нормативных технологических потерь у Общества не произошло двойной оплаты технологических потерь

22.07.2010  

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2010 г. по делу N А82-10477/2009

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Евтеевой М.Ю.,

судей Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В.

при участии представителей

от заявителя: Саттаровой Т.В. (доверенность от 31.12.2009 N 0102/10-14),

Соколовой А.Н. (доверенность от 14.01.2010 N 01-02/10-28),

от заинтересованного лица: Багно А.А. (доверенность от 11.01.2010 N 05),

Дарьиной Г.А. (доверенность от 16.03.2010 N 05/04529)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица -

Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.12.2009,

принятое судьей Коробовой Н.Н., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.02.2010,

принятое судьями Хоровой Т.В., Лобановой Л.Н., Черных Л.И.,

по делу N А82-10477/2009

по заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - филиал "Ярэнерго"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля

о признании недействительным решения

и

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - филиал "Ярэнерго" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 30.04.2009 N 2 в части начисления за 2006, 2007 годы налога на прибыль в сумме 85 845 016 рублей, а также пеней.

Решением от 07.12.2009 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением апелляционного суда от 18.02.2010 данное решение оставлено без изменения.

Инспекция не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суды неправильно применили абзац 3 пункта 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.04 N 109. На его взгляд, налоговый орган обосновано начислил налог на прибыль, поскольку Общество дважды учло в составе своих расходов часть затрат на оплату нормативных технологических потерь; такие затраты, не включенные в тарифы на электрическую энергию, учитываются в тарифах на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Подробно позиция заявителя приведена в жалобе.

Общество не согласилось с доводами, изложенными в кассационной жалобе.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 28.06.2010 (статья 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Законность принятых Арбитражным судом Ярославской области решения и Вторым арбитражным апелляционным судом постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ОАО "Энергетики и электрификации "Ярэнерго" (заказчик) заключило с ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (исполнителем) договор от 19.12.2005 N 145/П на оказание услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее - ЕНЭС).

Согласно пунктам 1.1, 2.2.4 этого договора исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а заказчик - оплатить стоимость услуг исходя из утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий тарифа на услуги ОАО "ФСК ЕЭС" по передаче электрической энергии по ЕНЭС и объема оказанных услуг.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС за расчетный период определяется путем сложения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства (определяемая путем умножения тарифа на передачу электрической энергии, утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий для субъекта Российской Федерации, на территории которого оказываются услуги по передаче электрической энергии, на величину фактического отпуска электрической энергии в сальдированном выражении из сети исполнителя в сеть заказчика) и стоимости нормативных потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку) в сетях исполнителя (пункт 4.2 договора).

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС, оказываемые ОАО "ФСК ЕЭС" с 01.07.2006 по 31.12.2006 и с 01.01.2007 по 31.12.2007, в виде ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства утверждены приказами Федеральной службы по тарифам от 27.06.2006 N 144-э/2 и 17.11.2006 N 285-э/4 и составили для Ярославской области 77 823 руб./МВтч и 44 072,09 руб./МВтч соответственно.

Инспекция провела выездную налоговую проверку по вопросу соблюдения ОАО "МРСК Центра" (филиала "Ярэнерго") законодательства о налогах и сборах, в том числе правильности исчисления и уплаты налога на прибыль за период с 01.01.2006 по 31.03.2007, итоги которой оформила актом от 27.02.2009 N 2, и установила факты завышения расходов, связанных с производством и реализацией продукции (работ, услуг), на 165 066 515 рублей (за 2006 год) и 192 621 052 рубля (за 2007 год) в результате двойной оплаты открытому акционерному обществу "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" нормативных потерь электроэнергии.

Рассмотрев представленные материалы, руководитель Инспекции вынес решение от 30.04.2009 N 2 о доначислении Обществу налога на прибыль в сумме 85 845 016 рублей, а также пеней.

Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области решением от 20.07.2009 N 308 оставило решение Инспекции без изменения.

Общество не согласилось с решением Инспекции и обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 38 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обязанность оплаты нормативных потерь в составе платы за услуги по передаче электрической энергии закреплена нормативно, в связи с чем произведенные расходы являются экономически оправданными и обоснованными.

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил принятое решение силе.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены судебных актов.

Согласно статье 247 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. Прибылью признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с главой 25 Кодекса.

В статье 252 Кодекса установлено, что расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

В силу пункта 13 статьи 40 Кодекса при реализации товаров (работ, услуг) по государственным регулируемым ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, для целей налогообложения принимаются указанные цены (тарифы).

В пункте 63 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.04 N 109 (далее - Основы ценообразования), определено, что тарифы на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС устанавливает Федеральная служба по тарифам, которая также утверждает методические указания по расчету (определению) указанных тарифов и размеров платы.

В соответствии с абзацем 3 пункта 64 Основ ценообразования в тарифах на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети учитываются расходы на оплату нормативных технологических потерь, не включенных в тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), в целях компенсации экономически обоснованных расходов организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, на покупку электрической энергии и мощности в объемах, необходимых для покрытия нормативных технологических потерь.

Представленные в дело документы свидетельствуют и суды установили, что Федеральная служба по тарифам утвердила на 2006, 2007 годы тарифы на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, которые представляют собой одну из составляющих тарифа на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС; регулирующий орган разъяснил, что тарифы на услуги по передаче электроэнергии (содержание сетей) установлены им по субъектам Российской Федерации (приказ от 06.12.2005 N 587-э/9) без учета стоимости потерь электрической энергии в ЕНЭС, а вторая составляющая тарифа на услуги по передаче электрической энергии - ставка на оплату нормативных технологических потерь - определена им в отдельном нормативном акте (информационное письмо от 29.12.2005 N СН-7505/12).

Следовательно, при расчетах с использованием тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства (в который не включены расходы на нормативные технологические потери) и тарифа на оплату нормативных технологических потерь у Общества не произошло двойной оплаты технологических потерь.

Эти документально подтвержденные расходы налогоплательщик произвел в целях осуществления деятельности, направленной на получение дохода, поэтому у Инспекции отсутствовали основания для начисления налога на прибыль.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное ОАО "МРСК Центра" требование.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Ярославской области и Вторым арбитражным апелляционным судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.12.2009 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.02.2010 по делу N А82-10477/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Ю.ЕВТЕЕВА

Судьи

О.Е.БЕРДНИКОВ

Т.В.ШУТИКОВА

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Легкая судьба электронных документов в суде

Бухгалтерские документы отражают важную информацию о хозяйственной деятельности организации.

Суфиянова Татьяна
Суфиянова Татьяна

Российский налоговый портал

Как открыть для себя «Личный кабинет налогоплательщика»?

Если у вас нет еще доступа в ваш «Личный кабинет», то советую сделать