Должны ли пени быть соразмерны сумме недоимки?

Потому что надо было налпату ссылаться не на ст. 333 ГК РФ, а на дело в ЕСПЧ, который изучив жалобу нефтяного олигарха Мамидакиса № 35533/04 против Греции, Постановлением от 11.01.2007, признал нарушение Статьи 1 Протокола 1 к Конвенции.

По поводу соблюдения требований статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции в том же деле ЕСПЧ указал, что оспариваемый штраф составлял вмешательство государства в право, гарантированное первым абзацем статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции, поскольку лишал заявителя имущества, а именно суммы, которую он был обязан уплатить. Это вмешательство было оправданно в соответствии со вторым абзацем той же статьи, которая прямо допускает изъятие имущества для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов. Однако это правило подлежит толкованию в свете общего принципа, закрепленного в первом предложении первого абзаца, что требует соразмерности между применяемыми средствами и преследуемой целью. Соответственно, финансовое обязательство, вытекающее из уплаты штрафа, могло поставить под сомнение гарантию, содержащуюся в этом положении, если оно возлагало чрезмерное бремя на заинтересованное лицо или оказывало значительное влияние на его финансовое состояние.