Путин: надо улучшить собираемость налогов

Собираемость налогов за 5 месяцев текущего года наглядно представлена на сайте ФНС РФ http://www.nalog.ru/index.php?topic=budjetВсего налогов и сборов в бюджетную систему страны поступило 2,66 трлн. рублей, что составляет 75.8 процентов по сравнению с 5 месяцами прошлого года. В том числе в федеральный бюджет – 1,15 трлн.рублей, то есть 67.7 процентов. Собираемость налогов и сборов в федеральный бюджет упала ровно на одну треть, в консолидированные местные бюджеты сократилась на 16,7 процентов.Показательно то, что наибольшими темпами сократились поступления в бюджет (федеральный и местные) налога на прибыль – 50,2 процента (падение в два раза), все налоги и сборы за пользование недрами, в том числе НДПИ – 47,9 процентов. Выросла собираемость сборов во внебюджетные фонды на 3 процента, НДС – на 6 процентов, ЕСН – на 4,2 процента, НДФИ – на 1,2 процента.Для того, чтобы качественно оценить эти данные (неутешительные, но не парадоксальные) необходимо соединить их с отчетностью, публикуемой Росстатом http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/117.htm , которых к аналогичному периоду пока нет, но есть за первый квартал наметилась очевидная тенденция резкого снижения производительности труда во всех отраслях народного хозяйства, сумма убытков предприятий просто поражает. Очевидна еще одна тенденция – основное фискальное бремя начинает нести население, рост номинальных доходов которого пока не опережает роста инфляции.Как в таких условиях выполнить указания руководителя Правительства России? Вариантов как всегда несколько, и большинство из них, как и положено – неправильные. Программа мер налогового администрирования правительства, нестыковка в подходах к их реализации со стороны Минфина (и ФНС) с одной стороны, и Минэкономразвития, с другой, довольно активно обсуждалась в обществе, в том числе и на Российском налоговом портале.Все предложенные варианты налогового антикризисного регулирования довольно исчерпывающе вписываются в доктрину австрийской экономической школы – теории предельной полезности – теории выживания во враждебной рыночной среде. При этом за скобками остается основная надежда правительства на рост цен на мировом рынке на энергоносители. Ибо НДПИ длительное время наполовину наполнял бюджет страны.Предпосылкой выхода из кризиса может быть только повышение производительности труда, то есть создание у людей дополнительных стимулов к труду, и труду в первую очередь производительному. К.Маркс в «Капитале» написал: «Всё, что мешает становлению и развитию производящему умственному и физическому труду, должно быть выявлено и искоренено. А всё, что способствует этому становлению, должно быть оберегаемо и поддержано усилиями и общества и государства… критерием этой экономической структуры является нарастание уверенности у человека о наличии будущего как у него самого, так и у его потомства. А, следовательно, его собственная забота о защите самого себя и своей семьи от голода, холода и болезней всё в большей степени становится проблемой общества и его государства». Таким образом, мы имеем налицо конфликт двух прямо противоположных подходов в проблеме оценки кризиса, так и способах выхода из него.На мой взгляд, грош цена тем мерам, которые не создают у людей дополнительную мотивацию к труду. Особенно велика роль в этом процессе налоговой сферы. Наша страна уже переживала падения и катастрофы. И самым выдающимся в истории мировой экономики остается ленинская идея перехода к НЭПу в марте 1921 года. Одним лишь введением продналога страна была спасена, а достигнутые с 1925-1926 годах темпы роста ВВП (в те годы он назывался народным доходом) в 42-48 процентов в год не были повторены никем, даже азиатскими драконами. То, что произошло потом – тема отдельного обсуждения. Важна суть.А суть в том, что изживающие себя на глазах формы выбора объектов налогообложения, не позволяющие налоговой системе комплексно реализовать все ее задачи (принципы, функции), сама налоговая система, провоцирующая массу негативных и криминогенных тенденций, самым отвратительным из которых является огромное количество подставных фирм, находящихся вне контроля налоговых органов (по официальным данным ФНС РФ – более 50 процентов, а на самом деле гораздо больше) – повысить собираемость налогов сами по себе не могут. Нужно во всей цепочке общественного воспроизводства искать такой объект налогообложения, который, во-первых, лишит материальной основы деятельность подставных фирм по обналичке, фиктивным договорам для занижения прибыли, списания НДС, уклонения от уплаты ЕСН и НДФЛ, а, во-вторых, заставит предприятия снижать расходы.Снижение расходов само по себе есть количественное отражение роста рентабельности. В нормальной конкурентной рыночной среде повышение рентабельности и эффективности производства возможно только путем снижения расходов либо ускорением оборота капитала. Есть и другие псевдо рыночные способы, - например, создание олигархических, коррупционных и топографических кланов, устранение конкурентов и оппонентов, в том числе тех, кто высказывает альтернативные мнения. Но у нас в стране, слава богу, до этого еще не дошло. Мы все-таки страна рациональной рыночной культуры поведения и наши стереотипы поведения продиктованы здравым смыслом и моралью.Что делать? А надо изменить объект налогообложения. Предприятия должны платить один единственный налог. Базой по нему должны служить расходы. Мы должны заставить предпринимателей не только снижать затраты по производству и реализации продукции, но и позволить «безнаказанно» максимизировать прибыль. Максимизация прибыли есть суть, цель и смысл предпринимательской деятельности. Ее ведь все равно будут тратить, заработает, наконец-то, механизм налогового мультипликатора.Практически все уголовные дела об уклонении от уплаты налогов по ст. 199 УК РФ возбуждаются по материалам проверок организаций, использующих фиктивных контрагентов для списания НДС и завышения себестоимости продукции с целью ухода от уплаты НП, обналички, то есть и уплаты ЕСН. Надо более пристально изучать и анализировать криминогенные тенденции в налоговой сфере. Именно они обнажают наиболее уязвимые места. А уповать на повышение собираемости налогов путем увеличения массовости контрольных мероприятий налоговиков (продрасверстку), и тем паче призывы к морально-этическим нормам о том, что дети-сироты, врачи и учителя, их дети, получают деньги из бюджета – занятие бесперспективное. Уж больно много коммерсантов и банкиров исповедуют идеологию – «я высшая ценность». При предъявлении уголовного обвинения эта установка, конечно, быстро разрушается (зачастую вместе с самой личностью), так как противоречит природе человека, как общественного существа, способного существовать только в обществе. И только совместно решать проблемы общества. Все мы хотим, чтобы наша страна обеспечила людям условия достойного существования. Кризис – это не болезнь экономики. Это закономерный и неизбежный этап ее развития. Метаболизм. А в основе этого развития лежит развитие материального производства, науки и техники. И экономической науки тоже. Законы юридические должны соответствовать законам экономики, а не противоречить им, ибо экономика есть по сути вторая рукотворная природа человека, в которой мы существуем во все большей и большей мере. Жаль, если такой хороший призыв к повышению собираемости налогов превратится в очередную очковтирательскую кампанию с липовой отчетностью и наказанием «виновных». А если виновных не найдут, а такое бывает часто в истории, то будут искать жертву.

Что понимать под фразой "предельно аккуратно" ? Может быть:

- ласково попросить уклонистов слегка поделиться ?

- поумерить бешеную страсть налоговиков - брать всё и всех, не взирая на наличие или отсутствие оснований ?

- нечто иное ?

Под фразой "предельно аккуратно" надо понимать то, что полезут нежно, с вазелинчиком. А не будут нахрапом, как гопники в подворотне, ж...рвать.

Точно, будут заводить по одному и аккуратно повышать.

Уважаемый Константин Захаров! При всем к Вам уважении, должен отметить, что постоянно пропагандируемая Вами идея налога на расходы - введена быть не может. Ну неужели Вы не понимаете? Ни сейчас, ни потом. Вы же работник государственной структуры, Вы знаете, что там происходит!

а что там происходит?

Если вкратце: "все спи...ть и попилить".

Уважаемый Alex, не надо вешать нос. Народ должен верить в чистые помыслы правителей, это хоть как то цементирует общество. По вопросу изменений в налоговом законодательстве - другого выхода нет. Налоговую систему нужно срочно упрощать. И кроме того, у нас уже есть налог на расходы - это ЕСН, налог на расходы по ЗПЛ. Ставка - запредельная, и она будет повышена до 34 процентов в 2011 году. Последствия катастрофического демографического спада 90-х годов. То, что в стране большинство фирм зарегистрированы на подставных лиц - уникальный исторический феномен. Как эту проблему допуститли, не понятно никому. Можно ведь выбрать объектом налогообожения все, что угодно, любую хозяйственную операцию. Идеологи постараются все обосновать. Методы демагогии им известны. Любую бухгалтерскую проводку можно обложить налогом, например - отпуск материалов со склада в производство (это для примера). Важно, чтобы у людей хоть какие-то стимулы возникли к повышению производительности труда. А снижение расходов - единственный путь, который может запустить механизмы НТП. Открытые Марксом законы социального (экономического) развития универсальны. Внешне они проявляются в смене эпох (формаций) и связаны с изменениями в способе производства, открытиями в науке и достижениями техники. Вот и сейчас мы уперлись в переломную эпоху, когда экстенсивные методы (ресурсоёмкие) уже не дают преимуществ, особенно на мировом рынке. Мы отстаем все больше и больше в данной сфере. Запустить механизм НТП налоговыми методами можно. И нужно. Нужны гипотезы. Много гипотез, из них и родится что-то рациональное.

"Предприятия должны платить один единственный налог. Базой по нему должны служить расходы."

У нас уже есть как минимум один фактический налог на часть расходов - это ЕСН. К чему приводили высокие ставки по взносам во внебюджетные фонды, мы помним.

Пардон, не прочитал предыдущее сообщение. :)