Аналитика / Налогообложение / Верховный суд: ошибку, допущенную в СЗВ‑М при указании отчетного периода, можно исправить без штрафа

Верховный суд: ошибку, допущенную в СЗВ‑М при указании отчетного периода, можно исправить без штрафа

Отчитываясь за ноябрь по форме СЗВ-М, организация указала неправильный отчетный период — «декабрь». При этом сведения достоверны и представлены в установленный срок. Позднее страхователь сам обнаружил ошибку и направил отчет повторно. Но сделано это было уже за пределами сдачи отчетности. Вправе ли ПФР оштрафовать организацию за несвоевременную сдачу СЗВ-М? На этот вопрос Верховный суд ответил в определении от 22.07.19 № 305-ЭС19-2960
02.08.2019
Автор: Марина Басович, налоговый журналист, опыт работы более 10 лет

Суть спора

В последний отчетный день (12 декабря 2016 года) организация представила отчетность по форме СЗВ-М с ошибочным указанием периода — вместо ноября был обозначен декабрь 2016 года. Через 11 дней (23 декабря) страхователь обнаружил ошибку, отменил ранее представленную отчетность и снова направил форму СЗВ-М аналогичного содержания, но с указанием корректного периода.

Проверяющие сочли, что сведения за ноябрь фактически были направлены только 23 декабря, то есть с опозданием. В связи с этим фонд оштрафовал организацию на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ за несвоевременную подачу СЗВ-М. Штраф составил около 250 тыс. рублей.

Позиция нижестоящих судов

Суды первых трех инстанций согласились с ПФР: отчетность за ноябрь была подана в надлежащем виде только 23 декабря, то есть с нарушением срока. Таким образом, страхователь правомерно привлечен к ответственности. При этом, учитывая смягчающие обстоятельства, судьи уменьшили штраф в два раза.

Решение Верховного суда

Однако Верховный суд решил, что в описанной ситуации оснований для штрафа нет. Обоснование такое. Страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. Об этом сказано в статье 15 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ и пункте 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального учета, утв. приказом Минтруда РФ от 21.12.16 № 766н.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует, что законодатель поощряет добросовестных страхователей и освобождает их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы. Формальный подход к вопросу привлечения к ответственности за совершение правонарушения и наложения штрафа является недопустимым.

С учетом изложенного выше, высокий суд пришел к следующему выводу. Направление организацией 23 декабря отчетности за ноябрь 2016 года, ранее представленной своевременно, но с явно ошибочным указанием отчетного периода, является самостоятельным выявлением ошибки, исключающим привлечение к ответственности.

Бухгалтерия Онлайн