Федеральный конституционный закон "О дисциплинарном судебном присутствии"

Вносится Президентом Российской Федерации

Проект № 242115-5

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

О Дисциплинарном судебном присутствии

Статья 1.       Дисциплинарное судебное присутствие

Дисциплинарное судебное присутствие является судебным органом, рассматривающим дела по жалобам (обращениям) на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и принимающим окончательное решение по таким делам.

Статья 2.       Состав Дисциплинарного судебного присутствия

1. Дисциплинарное судебное присутствие формируется из числа судей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (за исключением председателей судов и их заместителей) в количестве шести членов.

 

2

2. Члены Дисциплинарного судебного присутствия избираются исходя из нормы представительства: по три судьи от Верховного Суда Российской Федерации и от Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Статья 3.       Требования, предъявляемые к членам

Дисциплинарного судебного присутствия

1. Членом Дисциплинарного судебного присутствия может быть судья в возрасте от 45 до 65 лет, имеющий стаж работы в Верховном Суде Российской Федерации или в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации не менее пяти лет.

1. Кандидатами в члены Дисциплинарного судебного присутствия не могут выдвигаться судьи, входящие в состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и в состав Совета судей Российской Федерации.
2. Одно и то же лицо не может быть избрано членом Дисциплинарного судебного присутствия более двух раз подряд.

Статья 4.       Порядок избрания членов Дисциплинарного судебного присутствия

Члены   Дисциплинарного   судебного   присутствия   избираются   на

Пленуме Верховного Суда Российской  Федерации  и Пленуме Высшего

Арбитражного   Суда   Российской   Федерации   тайным   голосованием   с

использованием   бюллетеней   и   при   соблюдении   конкурсного   подхода

 

3

(не менее двух претендентов на одну вакансию). Избранными считаются судьи, получившие наибольшее количество голосов судей, присутствовавших на Пленуме Верховного Суда Российской Федерации или Пленуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Статья 5.       Осуществление членами Дисциплинарного судебного присутствия своих полномочий. Регламент Дисциплинарного судебного присутствия

1. Члены Дисциплинарного судебного присутствия осуществляют свои полномочия без освобождения от должности. Члены Дисциплинарного судебного присутствия освобождаются от исполнения обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы на период подготовки и проведения заседаний Дисциплинарного судебного присутствия в порядке, предусмотренном Регламентом Дисциплинарного судебного присутствия.

1. Срок полномочий членов Дисциплинарного судебного присутствия -два года.
2. Полномочия члена Дисциплинарного судебного присутствия могут быть прекращены по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 3 и 6-10 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», в порядке, установленном Регламентом Дисциплинарного судебного присутствия.

 

4

1. В период осуществления своих полномочий члены Дисциплинарного судебного присутствия не могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.
2. Регламент Дисциплинарного судебного присутствия утверждается совместным постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Статья 6.       Полномочия Дисциплинарного судебного присутствия

1. Дисциплинарное судебное присутствие в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным конституционным законом и Регламентом Дисциплинарного судебного присутствия, осуществляет следующие полномочия:

1)   рассматривает жалобы граждан, судейские полномочия которых
досрочно прекращены Высшей квалификационной коллегией судей
Российской Федерации или квалификационной коллегией судей субъекта
Российской Федерации за совершение ими дисциплинарных проступков
(далее - заявители);

2)     рассматривает обращения Председателя Верховного Суда
Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации об обжаловании отказа Высшей квалификационной

 

5

коллегии судей Российской Федерации и (или) квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации в удовлетворении представлений о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.

2. По результатам рассмотрения жалоб и обращений, указанных в части 1 настоящей статьи, Дисциплинарное судебное присутствие принимает следующие мотивированные решения:

1)   об удовлетворении жалобы и отмене решения соответствующей
квалификационной коллегии судей;

2)       об удовлетворении обращения и прекращении полномочий судьи;

3)       об отказе в удовлетворении жалобы или обращения.

Статья 7.       Порядок рассмотрения Дисциплинарным судебным присутствием жалоб и обращений

1. Жалобы и обращения, указанные в части 1 статьи 6 настоящего Федерального конституционного закона, рассматриваются Дисциплинарным судебным присутствием после изучения представленных Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации или квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации материалов, касающихся жалобы или обращения, а также сведений, характеризующих заявителя, полномочия которого досрочно прекращены, в

 

6

порядке,    предусмотренном    Регламентом    Дисциплинарного    судебного присутствия.

2.     Дисциплинарное судебное присутствие в пределах своих
полномочий может провести проверку указанных в части 1 настоящей статьи
материалов, направить запросы в соответствующие суды о представлении
дополнительных материалов, заслушать объяснения заявителя,
председателей или представителей Высшей квалификационной коллегии
судей Российской Федерации, квалификационных коллегий судей субъектов
Российской Федерации, представителей иных органов судейского
сообщества, а также председателей соответствующих судов об
обстоятельствах совершения дисциплинарного проступка заявителем.

3.  Жалобы и обращения, указанные в части 1 статьи 6 настоящего
Федерального конституционного закона, должны быть рассмотрены
Дисциплинарным судебным присутствием в течение двух месяцев со дня их
поступления в Дисциплинарное судебное присутствие.

4.   Если в отношении заявителя имеются сведения, требующие
дополнительной проверки, рассмотрение его жалобы на досрочное
прекращение полномочий приостанавливается Дисциплинарным судебным
присутствием до окончания указанной проверки, но не более чем на шесть
месяцев.

 

7

Статья 8.       Заседания Дисциплинарного судебного присутствия и порядок принятия его решений

1.  Заседания Дисциплинарного судебного присутствия проводятся председательствующим, который избирается из числа членов Дисциплинарного судебного присутствия на каждом заседании в соответствии с Регламентом Дисциплинарного судебного присутствия.

1. Заседание Дисциплинарного судебного присутствия считается правомочным, если на нем присутствуют не менее пяти членов Дисциплинарного судебного присутствия.

3.  Решение Дисциплинарного судебного присутствия по жалобе либо
обращению, указанным в части 1 статьи 6 настоящего Федерального
конституционного закона, принимается открытым голосованием и считается
принятым, если за него проголосовали не менее трех членов
Дисциплинарного судебного присутствия, принимавших участие в его
заседании. При равенстве голосов жалоба считается удовлетворенной, а
обращение - отклоненным.

4.    Члены Дисциплинарного судебного присутствия не вправе
воздерживаться от голосования.

5.  Голосование членов Дисциплинарного судебного присутствия по
принимаемому решению осуществляется в отсутствие заявителя, а также в
отсутствие приглашенных и иных лиц.

 

8

1. Решение Дисциплинарного судебного присутствия оформляется в письменном виде, подписывается председательствующим и оглашается в порядке, установленном Регламентом Дисциплинарного судебного присутствия.
2. Решение Дисциплинарного судебного присутствия публикуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.  Член Дисциплинарного судебного присутствия вправе изложить в
письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к решению
Дисциплинарного судебного присутствия.

8.    Решения Дисциплинарного судебного присутствия являются
окончательными и обжалованию не подлежат.

Статья 9.       Организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Дисциплинарного судебного присутствия

Организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Дисциплинарного судебного присутствия осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Статья 10.     Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Федерального конституционного закона

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением      настоящего     Федерального      конституционного     закона,

 

9

осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации.

Статья 11.     Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня утверждения Регламента Дисциплинарного судебного присутствия, но не позднее чем через четыре месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального конституционного закона.

1. Первый состав Дисциплинарного судебного присутствия избирается в течение одного месяца со дня утверждения Регламента Дисциплинарного судебного присутствия.

3.    Срок полномочий Дисциплинарного судебного присутствия
исчисляется со дня избрания пяти его членов.

Президент Российской Федерации

Комментарии

Вячеслав

21 февраля 2010 г. в 8:37

Да, я согласен, что пора в судах наводить порядок.

Когда суд "разваливает" дело по срокам, это в полне нормальное явление, так как суд завален работой, а если истец не дай бог просрочил сроки или не предоставил количество копий не соответствующего участникам процесса, то считай своей рукой поставил точку в деле. Шутка ли, решение суда в письменной форме выходит через 2,5 месяца после оглашения? Нонсенс в судействе! А сами в решении указывают, что можно обжаловать решение в течении 10 дней. На основании какой бумаги жаловаться??? Так нельзя, должна быть ответственность и у судей.

Малыгин Владимир, г. Самара, Тухачевского, 222-8

11 марта 2010 г. в 10:19

У нас врачи г. Самары в 2003 году убили нашу 16-ю дочь Елену. Осужден один врач. В отношении других вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое Самарским районным судом г. Самары признано незаконным и необоснованным. Ген. прокуратура РФ не реагирует на наши обращения. Обжалованы действия помощника Ген. прокурора РФ Колесова еще в конце 2007 года. Судья Тверского районного суда г. Москвы Ухналева рассмотрела нашу жалобу в порядке ст. 125 УПК РФ БЕЗ МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРКИ ГП РФ, БЕЗ ОТВЕТА ГП РФ, представитель ГП РФ, неоднократно должным образом извещенный в СУДЕБНОЕ ЗАСЕДАНИЕ НЕ ПРИБЫЛ. Она отказала нам САМЫМ НЕЗАКОННЫМ ОБРАЗОМ. Кассационная инстанция Мосгорсуда долгое время совещалась после моего сообщения о нарушениях судьи Ухналевой (докладчик по делу из Мосгорсуда не знал обстоятельств дела -анекдот!), вышла с красными , как у рака, лицами и отказала мне. В следующей инстанции судья надзорной инстанции Мосгорсуда Водопьянова указала, что судом первой инстанции полно рассмотрены предоставленные ГП РФ материалы! НО ОНИ НЕ ПРЕДСТАВЛЕНЫ! НИКТО НИЧЕГО даже НЕ ЧИТАЕТ. Нашу дальнейшую жалобу таже судья Водопьянова вернула нам - не должным образом оформлены постановления Тверского суда (не прошиты и т.д.), но печати и прочее есть. С этими же постановлениями она рассматривала нашу жалобу первый раз и ничего не указала. 8 (!) месяцев мы пытались получить заверенные должным образом копии Тверского суда, нам их просто не давали. Обращались неоднократно и в Верховный Суд РФ. Вот как идет "защита" ГП РФ. Еще раз - 8 месяцев затягивала наше дальнейшее обжалование, нарушала наши права. На нашу дальнейшую жалобу ответ председателя Мосгосуда составил поллисточка ни о чем. Ст. 7 УПК РФ "отдыхает". Надежда на то, что уж Верховный Суд РФ разбереться разбилась вдребезги. Судья ВС РФ Лизунов не только не изучал нашу жалобу, он ее не читал!

В его супер коротком ответе (ст. 7 УПК РФ вновь "отдыхает", не опровергнут ни один наш довод! А о законности речи не идет вообще) указано, что суд первой инстанции детально изучил все МАТЕРИАЛЫ, предоставленные и истцом и ОТВЕТЧИКОМ. НО МАТЕРИАЛОВ ГП РФ НЕ ПРЕДСТАВИЛА, КАК И ОТВЕТА И НИ НА ОДНОМ ИЗ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ НЕ ПРИСУТСТВОВАЛА.

Следующий ответ от зам. редседателя ВС РФ Петроченкова нас уже не потряс - судья Лизунов все правильно изучил и дал Вам ответ, что мол Вам еще надо? (Ни один наш довод НЕ ОПРОВЕРГНУТ!)

ДЕБИЛИЗМ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ И ЕГО НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ НАЛИЦО. Наша жалоба в ЕСПЧ с 2007 года, НО МЫ ПРИЛОЖИМ ВСЕ СИЛЫ, ЧТОБЫ ИНФОРМАЦИЯ О ЭТОМ БЕСПРЕДЕЛЕ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ ПОЯВИЛАСЬ ВО ВСЕВОЗМОЖНЫХ СМИ, Интернете. ЧТОБЫ ЛЮДИ ЗНАЛИ - НЕ ВЕРЬТЕ ПРЕЗИДЕНТУ РФ МЕДВЕДЕВУ, ОН ГОВОРИТ О ЗАКОННОСТИ, а ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ЕГО СЛОВ НЕТ, В ТОМ ЧИСЛЕ, И В ВЕРХОВНОМ СУДЕ РФ.

БУДЬТЕ ПРОКЛЯТЫ ВСЕ, НАРУШИВШИЕ ЗАКОН. Вы НЕ ЗАЩИТИЛИ УБИТУЮ ВРАЧАМИ ДЕВОЧКУ, НАШУ ДОЧКУ. А борьбу с судейским беспределом я продолжу.

Николай Мальцев Тогучин

18 марта 2010 г. в 5:27

Закон необходимо дополнить пунктом разрешающим обращение не только судьям, чьи полномочия прекращены досрочно, но и судьям не рекомендованным к назначению на следующий срок. Особого различия нет. Кроме того организация судебного присутствия на местах, несомненно приведет к коррупции и свойству членов и работников дисциплинарного присутствия с местными чиновниками, в том числе и судебными. Получиться опять - хотели как лучше получилось как всегда!

Алексей

18 мая 2010 г. в 16:02

Выражаю сочувствие Малыгину Владимиру. Полностью согласен с ним по данной характеристике Водопьяновой и Лизунову. Эти судьи квалифицируются на отписках,одна в Мосгорсуде,другой в ВС РФ. Сам получал от них ответы НИОЧЕМ! Конкретно поставленные вопросы о нарушениях норм УПК РФ- просто игнорируют! И действительно они жалобы не читают!

Сатанов Азамат Сибагатович 1971г

17 июня 2010 г. в 5:59

Я 15апреля2010 Осужден судъей Кировского районного суда г.Астрахани КольцовойВ.В. на 10лет стр/реж по уголовн.делу ном9440418 от01.09.09 с отсутств Рапорта об обноруж.призн.прест от18.07.09 хотя якобы он лег.в основ.возбуж.уг.дела,а также судъей КольцовойВ.В.не рамсотр.моё.ходатайство об Исключен.как не допустимое докозат.показан.свидет.т.к.Допрошен.свидет.вызыв.недопрош.в.зал суда,также фальсифик.Проток.суд.засед чему есть доказат- Аудиозапис.

Сатанов Азамат Сибагатович 1971

17 июня 2010 г. в 6:39

а вчастности:отсутствие заявления судъи КольцовойВ.В.в судебн.заседан.10.03.10г отом,что она будучи Председательствующей на суд.процесс-незнает ст.15 УПКРФи потвердила данный факт т.е.мною в ходе суд засед с18.02.10-15.04.10г Мною было заявл.более

20ходатайст.по существ.дела но неодно из них не было удовлетв,и лишила возможн.обжал.принят.решения т.к.постановл.на.расмотренные ходатайст.я получ в день вынесения пригов чем нарушила ст.45КонституцРФ

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий