Законодательство / Постановления / Распоряжение от 3 декабря 2012 г. №2250-р

Распоряжение от 3 декабря 2012 г. №2250-р

О плане мероприятий по совершенствованию нормативно-правового регулирования в целях противодействия уклонению от уплаты налогов
07.12.2012

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 3 декабря 2012 г. № 2250-р

МОСКВА

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию нормативно-правового регулирования в целях противодействия уклонению от уплаты налогов.

2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти принять необходимые меры по организации выполнения плана, утвержденного настоящим распоряжением.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 3 декабря 2012 г. № 2250-р

П Л А Н

мероприятий по совершенствованию нормативно-правового регулирования в целях противодействия уклонению от уплаты налогов

	Вид документа	Срок внесения в Правительство Российской Федерации	Ответственные исполнители
1. Урегулирование порядка осуществления налоговыми органами контроля за исполнением кредитными организациями обязанностей, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации	проект федерального закона	I квартал 2013 г.	Минфин России Минэкономразвития России ФНС России с участием Банка России
2. Развитие информационного обмена между налоговыми органами и банками в отношении сведений о счетах, вкладах (депозитах) организаций и физических лиц	проект федерального закона	декабрь 2012 г.	Росфинмониторинг Минфин России Минэкономразвития России ФНС России с участием Банка России
3. Предоставление налоговым органам права истребовать документы (информацию), касающиеся деятельности лиц, с участием (при посредничестве) которых проверяемым налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) совершается сделка (совокупность сделок) по реализации (перепродаже) товаров (выполнению работ, оказанию услуг)	проект федерального закона	декабрь 2012 г.	Росфинмониторинг Минфин России Минэкономразвития России ФНС России
4. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте ФНС России и в средствах массовой информации перечня налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов, банков), которые не исполнили в течение 2 месяцев со дня истечения сроков исполнения направленных им требований об уплате (перечислении) налогов (сборов, пеней, штрафов и процентов) в полном объеме обязанность по уплате (перечислению) сумм налогов (сборов, пеней, штрафов и процентов)	проект федерального закона	I квартал 2013 г.	Минфин России Минэкономразвития России ФНС России
5. Определение налоговых последствий сделок, совершенных с участием организаций, имеющих признаки "фирм-однодневок"	проект федерального закона	декабрь 2012 г.	Росфинмониторинг Минфин России Минэкономразвития России ФНС России
6. Введение обеспечительной меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в случае отсутствия организации по месту нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц	проект федерального закона	декабрь 2012 г.	Росфинмониторинг Минфин России Минэкономразвития России ФНС России
7. Совершенствование процедуры камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, налоговой декларации, в которой указана сумма налога в размере, меньшем ранее заявленного, а также налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, в которой указан убыток	проект федерального закона	декабрь 2012 г.	Росфинмониторинг Минфин России Минэкономразвития России ФНС России
8. Совершенствование ответственности лиц, решения которых привели к возникновению задолженности организации по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и неисполнению денежных обязательств перед Российской Федерацией	проект федерального закона	декабрь 2012 г.	Росфинмониторинг Минфин России Минэкономразвития России ФНС России
9. Уточнение перечня оснований для отказа в государственной регистрации юридических лиц	проект федерального закона	декабрь 2012 г.	Росфинмониторинг Минфин России Минэкономразвития России ФНС России
10. Усиление уголовной ответственности за легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, а также за нарушение законодательства в части трансграничного перемещения валютных средств	проект федерального закона	декабрь 2012 г.	Росфинмониторинг МВД России Минфин России Минэкономразвития России ФНС России
11. Подготовка предложений, направленных на противодействие избежанию налогообложения с использованием "оффшорных" юрисдикций, включая определение в законодательстве понятий "налоговый резидент-организация", "фактический получатель дохода". Определение порядка налогообложения нераспределенной прибыли иностранных контролируемых компаний	проект федерального закона	IV квартал 2013 г.	Минфин России Минэкономразвития России ФНС России
12. Совершенствование порядка применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт	проект федерального закона	II квартал 2013 г.

Вид

документа

Срок внесения

в Правительство

Российской

Федерации

Ответственные

исполнители

1. Урегулирование порядка осуществления налоговыми органами контроля за исполнением кредитными организациями обязанностей, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации

проект федерального закона

I квартал

2013 г.

Минфин России

Минэкономразвития

России

ФНС России

с участием Банка России

2. Развитие информационного обмена между налоговыми органами и банками в отношении сведений о счетах, вкладах (депозитах) организаций и физических лиц

проект федерального закона

декабрь

2012 г.

Росфинмониторинг

Минфин России

Минэкономразвития

России

ФНС России

с участием Банка России

3. Предоставление налоговым органам права истребовать документы (информацию), касающиеся деятельности лиц, с участием (при посредничестве) которых проверяемым налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) совершается сделка (совокупность сделок) по реализации (перепродаже) товаров (выполнению работ, оказанию услуг)

проект федерального закона

декабрь

2012 г.

Росфинмониторинг

Минфин России

Минэкономразвития

России

ФНС России

4. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте ФНС России и в средствах массовой информации перечня налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов, банков), которые не исполнили в течение 2 месяцев со дня истечения сроков исполнения направленных им требований об уплате (перечислении) налогов (сборов, пеней, штрафов и процентов) в полном объеме обязанность по уплате (перечислению) сумм налогов (сборов, пеней, штрафов и процентов)

проект федерального закона

I квартал

2013 г.

Минфин России

Минэкономразвития

России

ФНС России

5. Определение налоговых последствий сделок, совершенных с участием организаций, имеющих признаки "фирм-однодневок"

проект федерального закона

декабрь

2012 г.

Росфинмониторинг

Минфин России

Минэкономразвития России

ФНС России

6. Введение обеспечительной меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в случае отсутствия организации по месту нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц

проект федерального закона

декабрь

2012 г.

Росфинмониторинг

Минфин России

Минэкономразвития

России

ФНС России

7. Совершенствование процедуры камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, налоговой декларации, в которой указана сумма налога в размере, меньшем ранее заявленного, а также налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, в которой указан убыток

проект федерального закона

декабрь

2012 г.

Росфинмониторинг

Минфин России

Минэкономразвития

России

ФНС России

8. Совершенствование ответственности лиц, решения которых привели к возникновению задолженности организации по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и неисполнению денежных обязательств перед Российской Федерацией

проект федерального закона

декабрь

2012 г.

Росфинмониторинг

Минфин России

Минэкономразвития

России

ФНС России

9. Уточнение перечня оснований для отказа в государственной регистрации юридических лиц

проект федерального закона

декабрь

2012 г.

Росфинмониторинг

Минфин России

Минэкономразвития

России

ФНС России

10. Усиление уголовной ответственности за легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, а также за нарушение законодательства в части трансграничного перемещения валютных средств

проект федерального закона

декабрь

2012 г.

Росфинмониторинг

МВД России

Минфин России

Минэкономразвития

России

ФНС России

11. Подготовка предложений, направленных на противодействие избежанию налогообложения с использованием "оффшорных" юрисдикций, включая определение в законодательстве понятий "налоговый резидент-организация", "фактический получатель дохода". Определение порядка налогообложения нераспределенной прибыли иностранных контролируемых компаний

проект федерального закона

IV квартал

2013 г.

Минфин России

Минэкономразвития

России

ФНС России

12. Совершенствование порядка применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт

проект федерального закона

II квартал

2013 г.

Справка к распоряжению от 3 декабря 2012 г. №2250-р

Распоряжением утверждается план мероприятий по совершенствованию нормативно-правового регулирования в целях противодействия уклонению от уплаты налогов.

План разработан в соответствии с пунктом 7 раздела II Бюджетного послания Президента Российской Федерации от 28 июня 2012 г. «О бюджетной политике в 2013–2015 годах» и предусматривает внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и некоторые другие федеральные законы.

План, в частности, предусматривает определение порядка взыскания задолженности по налогам и сборам (пеням, штрафам), образовавшейся после принятия организацией решения о своей ликвидации; определение понятий «налоговый резидент-организация», «фактический получатель дохода», а также установление порядка налогообложения нераспределённой прибыли иностранных контролируемых компаний.

Кроме того, документом предусматривается уточнение перечня оснований для отказа в государственной регистрации юридических лиц; оснований приостановления операций по счетам организаций в банке; прав налоговых органов при проведении процедуры камеральной налоговой проверки; порядка применения и технического обслуживания контрольно-кассовой техники; норм уголовной ответственности за преступления, связанные с легализаций доходов, полученных преступным путём; а также за нарушение законодательства в части трансграничного перемещения валютных средств.

Реализация предусмотренных планом мероприятий позволит повысить эффективность деятельности федеральных органов исполнительной власти при осуществлении мероприятий, направленных на противодействие уклонению от уплаты налогов, и позволит увеличить поступление налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.