Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Судебные дела / Постановления / Постановление ФАС Дальневосточного округа от 21.09.2011 г. № Ф03-4671/2011

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 21.09.2011 г. № Ф03-4671/2011

Поскольку п. 1 ст. 46 Федерального закона № 212-ФЗ установлена ответственность за виновное непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а не за представление расчета в электронном виде с техническими ошибками, то судами обеих инстанций сделан правильный вывод о том, что, так как ИП расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представлен управлению в установленный законом срок, поэтому основания для привлечения предпринимателя к ответственности отсутствуют.

 

17.10.2011  

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.09.2011 г. № Ф03-4671/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Суминой Г.А.

Судей: Панченко И.С., Мильчиной И.А.

при участии

от индивидуального предпринимателя Корина Э.А. - Агарцева О.В., представитель по доверенности от 23.03.2011 б/н;

от ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края - представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края

на решение от 07.04.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2011

по делу N А51-1604/2011

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Кузюра Л.Л.; в суде апелляционной инстанции судьи: Солохина Т.А., Алферова Н.В., Сидорович Е.Л.

По заявлению индивидуального предпринимателя Корина Эдуарда Анатольевича

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края

о признании недействительным решения

Индивидуальный предприниматель Корин Эдуард Анатольевич (далее - ИП Корин Э.А., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края (далее - УПФ РФ, управление) о признании недействительным решения от 24.01.2011 N 035 006 11 РК 0000285 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением арбитражного суда от 07.04.2011 требования предпринимателя удовлетворены. Решение УПФ РФ от 24.01.2011 признано недействительным как не соответствующее положениям Федерального "закона" от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).

Пятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 15.06.2011 выводы, изложенные в решении суда, поддержал и оставил его без изменения.

Не согласившись с вынесенными решением и постановлением, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, сославшись на нарушение судом норм материального права, дело направить на новое рассмотрение. По мнению заявителя жалобы, судами не принято во внимание обстоятельство о том, что фактически расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2010 года предпринимателем был представлен только 11.11.2010, а поступивший в УПФ РФ 01.11.2010 по электронному документообороту файл PFR-700-Н-Y-2010-JRG-035-006-016964-DCK-00001-DRT-000000-DCK-000000.XML при загрузке не прошел обработку, так как указанный регистрационный номер в файле не соответствует регистрационному номеру страхователя, без которого невозможно ввести РСВ в программно-технический комплекс. Факт получения файла "Расчеты страховых взносов за 2009 г." управление не оспаривает, но возможность проверить его содержание отсутствовала.

Предприниматель в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании кассационной инстанции доводы жалобы опровергли, возражают против ее удовлетворения и отмены законно принятых судебных актов.

Управление надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представив ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав пояснения представителя предпринимателя, проверив в порядке "статей 284", "286" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, УПФ РФ проведена камеральная проверка представленного ИП Кориным Э.А. расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2010 года, в ходе которой установлено, что предпринимателем расчет представлен с нарушением установленного срока. Данные нарушения отражены в акте камеральной проверки от 16.12.10. N 3500630003468.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки и представленных предпринимателем на акт проверки разногласий от 20.01.2011 N 01/03 УПФ РФ вынесло решение от 24.01.2011 N 035 006 11 РК 0000285 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах", которым признало предпринимателя виновным в нарушении срока представления расчета страховых взносов за 9 месяцев 2010 года и привлекло его к ответственности по "части 1 статьи 46" Федерального закона N 212-ФЗ, назначив штраф в сумме 23 167,45 руб.

Данное решение предприниматель обжаловал в отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, которое решением от 03.03.2011 N 5 оставило жалобу предпринимателя без удовлетворения.

Посчитав решение управления от 24.01.2011 незаконным, предприниматель оспорил его в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования, признав оспариваемое решение недействительным как несоответствующее Федеральному "закону" N 212-ФЗ.

Апелляционный суд решение арбитражного суда первой инстанции поддержал.

При этом обе судебные инстанции правомерно руководствовались следующим.

"Пунктом 1 части 9 статьи 15" Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с "частью 1 статьи 46" названного Закона непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным "законом" срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного "частью 2 настоящей статьи", влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ИП Корина Э.А. к ответственности по "пункту 1 статьи 46" Федерального закона N 212-ФЗ явилось непредставление предпринимателем расчета по форме РСВ в установленный "статьей 15" данного Закона срок. В соответствии с названной "нормой" он обязан был представить расчет за 9 месяцев 2010 года не позднее 01.11.2010.

Судами обеих инстанций установлено, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2010 года предприниматель отправил по электронным каналам связи в УПФ РФ 01.11.2010 в 12 час. 36 мин., то есть в установленный в "пункте 1 части 9 статьи 15" Федерального закона N 212-ФЗ срок, однако допустил ошибку при указании регистрационного номера. После получения информации от управления о непринятии расчета в связи с имеющейся ошибкой предприниматель 09.11.2011 повторно направил в адрес УПФ РФ файл с расчетом страховых взносов за указанный период с исправленным регистрационным номером, который не был принят управлением в связи со сбоями в программе (файл был получен управлением и обработан только 17.11.2010). 11.11.2010 расчет страховых взносов за 9 месяцев 2010 года с внесенными исправлениями представлен в УПФ РФ представителем предпринимателя лично на бумажном носителе.

Материалами дела подтвержден и не оспаривается УПФ РФ факт направления предпринимателем расчета по форме РСВ по электронным каналам связи в 01.11.2010 в 12-36 в установленный "Законом" срок.

Суды обоснованно отклонили доводы управления о том, что поскольку расчет предпринимателя поступил под иным регистрационным номером, не соответствующим регистрационному номеру страхователя, то такое представление расчета не может быть признано надлежащим.

В соответствии со "статьей 42" Федерального закона N 212-ФЗ привлечение к ответственности возможно только при наличии вины.

В "статье 43" Федерального закона N 212-ФЗ перечислены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, однако данный перечень не является исчерпывающим, о чем прямо указано в "пункте 4 части 1 статьи 43" Закона: обстоятельствами, исключающими вину в совершении правонарушения, фактически признаются любые обстоятельства, которые могут быть признаны судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения.

Поскольку "пунктом 1 статьи 46" Федерального закона N 212-ФЗ установлена ответственность за виновное непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а не за представление расчета в электронном виде с техническими ошибками, то судами обеих инстанций сделан правильный вывод о том, что так как ИП Кориным Э.А. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2010 года представлен управлению в установленный законом срок, поэтому основания для привлечения предпринимателя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах отсутствуют. В этой связи суд кассационной инстанции считает, что судами решение УПФ РФ от 24.01.2011 N 035 006 11 РК 0000285 правомерно признано недействительным.

Принимая во внимание изложенное, доводы кассационной жалобы, в которой не приведено правового опровержения выводам обеих судебных инстанций, признаются несостоятельными, а основания, влекущие отмену обжалованных решения и постановления, отсутствуют, поэтому судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь "статьями 286" - "289" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 07.04.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2011 по делу N А51-1604/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.А.Сумина

Судьи:

И.С.Панченко

И.А.Мильчина

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Суфиянова Татьяна
Суфиянова Татьяна

Российский налоговый портал

Ошибки риэлтора могут помешать получению имущественного вычета

При совершении сделок при покупке или продаже жилья советую быть внимательным при подписании договора купли-продажи. В противном случае покупатель не сможет вернуть НДФЛ в полном размере.

24
Легкая судьба электронных документов в суде

Бухгалтерские документы отражают важную информацию о хозяйственной деятельности организации.