Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Судебные дела / Определения / Определение ВАС РФ от 28 июня 2010 г. № ВАС-4903/10

Определение ВАС РФ от 28 июня 2010 г. № ВАС-4903/10

То обстоятельство, что при рассмотрении материалов проверки заместителем начальника инспекции Сахаровой М.С. принимали участие представители налогоплательщика, правового значения не имеет, поскольку по результатам данного рассмотрения материалов проверки никакого решения принято не было, а при рассмотрении материалов проверки руководителем инспекции, по результатам которого было принято решение, участие представителей общества не было обеспечено

19.09.2010  

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2010 г. № ВАС-4903/10

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Вышняк Н.Г., судей Гросула Ю.В.., Муриной О.Л. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Аскарова Рафаэля Мансуровича (ул. Бориса Алексеева, д. 61, корп.1, кв. 43, г. Астрахань, 414041) от 12.03.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Астраханской области от 20.07.2009 по делу № А06-3508/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.02.2010 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Аскарова Рафаэля Мансуровича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Астрахани (ул. Набережная Приволжского Затона, д. 35, г. Астрахань, 414024) о признании недействительным требования инспекции от 16.04.2009 № 7043 о внесении исправлений в налоговую отчётность.

Суд установил:

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Астрахани (далее - инспекция, налоговый орган) проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по земельному налогу за 2008 год, представленной индивидуальным предпринимателем Аскаровым Рафаэлем Мансуровичем (далее - предприниматель) 20.01.2009.

По результатам проверки инспекция направила в адрес предпринимателя требование от 16.04.2009 № 7043 о внесении исправлений в налоговую декларацию и увеличении налоговой базы для исчисления налога, отразив ее в сумме 30 854 219, 35 рублей вместо указанных в декларации 17 439 776, 78 рублей.

Основанием к такому предписанию явился вывод инспекции о том, что предприниматель обязан был при исчислении земельного налога исходить из кадастровой стоимости земельного участка, установленной постановлением Правительства Астраханской области от 30.06.2005 № 214-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Астраханской области», в то время как при подаче декларации за 2008 год он применил кадастровую стоимость, определенную постановлением Правительства Астраханской области от 31.01.2008 25-П, которая, по мнению инспекции, могла применяться только с 01.01.2009, что повлекло за собой занижение налога.

Не согласившись с названным требованием налогового органа, предприниматель обратился с апелляционной жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области.

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области решением от 20.05.2009 № 148-Н жалобу предпринимателя отклонило.

Полагая, что требование инспекции от 16.04.2009 № 7034 нарушает его права, предприниматель оспорил его в арбитражном суде и просил признать указанный ненормативный правовой акта недействительным.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 20.07.2009 в удовлетворении заявления о признании недействительным требования инспекции от 16.04.2009 № 7043 отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2009 решение суда первой инстанции от 20.07.2009 отменено. Требование инспекции от 16.04.2009 № 7043 признано недействительным.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 16.02.2010 постановление суда апелляционной инстанции отменил и оставил в силе решение суда первой инстанции от 20.07.2009.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, предприниматель просит отменить постановление суда кассационной инстанций и оставить в силе судебный акт апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судами первой и кассационной инстанции норм материального права и нарушение ими единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, коллегия судей считает, что настоящее дело подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

Статьей 391 Кодекса установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. При этом налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, определяют налоговую базу самостоятельно в отношении земельных участков, используемых ими в предпринимательской деятельности, на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Предпринимателю на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 14072,62 кв.м. с кадастровым номером 30:12:030052:005, расположенный по адресу г. Астрахань, Советский район, ул. Брестская, 30.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра от 21.02.2008, предоставленной предпринимателю территориальным отделом Управления Роснедвижимости по г. Астрахань кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего предпринимателю, составляла 17 439 775,78 рублей, что соответствует размеру кадастровой стоимости, утвержденной постановлением правительства Астраханской области от 31.01.2008 № 25-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории астраханской области».

Указанную кадастровую стоимость предприниматель учитывал, исчисляя налог за 2008 год.

Отказывая в удовлетворении заявленного предпринимателем требования, суд первой инстанции исходил из того, что кадастровая стоимость, утвержденная названным выше постановлением, могла применяться только с налогового периода 2009 года. Суд признал, что в 2008 году следовало применять кадастровую стоимость, утвержденную постановлением Правительства Астраханской области от 30.06.2005 № 214-П «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель поселений на территории Астраханской области» которая по участку, принадлежащему предпринимателю, составляла 30 854 219,35 рублей.

Суд кассационной инстанции поддержал выводы, содержащиеся в решении суда первой инстанции.

Однако суды не учли следующее.

Как следует из пункта 14 статьи 396 Кодекса (в редакции, действовавшей в спорный период) по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом органами местного самоуправления, не позднее 1 марта этого года.

Пунктом 4 постановления Правительства Астраханской области от 31.01.2008 предусмотрено, что данное постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования. Данный нормативный акт был опубликован 12.02.2008 в «Сборнике законов и нормативных актов Астраханской области» № 6.

Таким образом, кадастровая стоимость земельных участков, установленная на основании оценки земель данного региона, проведенной на 01.01.2008, доведена до налогоплательщиков в срок, установленный Кодексом.

Предприниматель о кадастровой стоимости земельного участка, по поводу которого возник спор, был уведомлен территориальным отделом Управления Роснедвижимости по г. Астрахань 21.02.2008.

При таких обстоятельствах коллегия судей полагает, что суд апелляционной инстанции обоснованно признал право предпринимателя на применение им при исчислении земельного налога за 2008 год кадастровой стоимости земельного участка в 17 439 775,78 рублей.

Поскольку оспариваемые судебные акты основаны на неправильном применении налогового законодательства, а также учитывая необходимость формирования единообразной практики при

рассмотрении судами споров, связанных с исчислением земельного налога,

усматриваются основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело № А06-3508/2009 Арбитражного суда Астраханской области для пересмотра в порядке надзора постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.02.2010.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на настоящее определение до 01.08.2010

Председательствующий судья Н.Г. Вышняк

Судья Ю.В. Гросул

Судья О.Л. Мурина

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Легкая судьба электронных документов в суде

Бухгалтерские документы отражают важную информацию о хозяйственной деятельности организации.

Суфиянова Татьяна
Суфиянова Татьяна

Российский налоговый портал

Как открыть для себя «Личный кабинет налогоплательщика»?

Если у вас нет еще доступа в ваш «Личный кабинет», то советую сделать