КС обязал всех платить "за грязь"

КС РФ вчера лишил региональные власти права освобождать природопользователей от платежей за загрязнение окружающей среды. Судьи пришли к выводу, что правительство России, в 1992 году наделившее субъекты федерации такими полномочиями, вышло за пределы своей компетенции, взяв на себя законодательные функции, пишет газета "Коммерсантъ".

Слушания дела в суде начались в конце марта этого по запросу судьи Верховного суда Татарстана Романа Гафарова. Ранее к нему обратилась прокуратура республики, которая засомневалась в законности постановления правительства Татарстана, определившее перечень предприятий, которые имеют право платить за ущерб природе не в полной мере или вообще не платить. Заявитель считает, что постановление противоречит нескольким статьям Бюджетного кодекса и федеральному закону «Об охране окружающей среды».

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии был вызван в суд в качестве третьей стороны. Замдиректора правового департамента Андрей Меняев говорит, что природоохранное ведомство не имеет претензий к действующему закону. Но с другой стороны, участники процесса отметили, что взимание платы не имеет ничего общего с фискальными функциями государства - это просто попытка уменьшить наносимый вред, ведь сбор напрямую зависит от количества отходов. Закон «Об охране окружающей среды» предусматривает налоговые льготы для тех, кто, наоборот, внедряет технологии, которые помогают уменьшить наносимый природе вред. Освобождение предприятий от таких платежей нарушает принцип всеобщей конституционной обязанности по охране среды, сообщает «Газета».

КС решил, что правительство вышло за пределы своей компетенции: министры взяли на себя полномочия депутатов, в то время как льготы могли быть установлены только законом. Также, льготы не должны вызвать сомнения "с точки зрения справедливости и правомерности", или в ином случае возникнет неравенство между субъектами правоотношений и будет нарушен принцип платности природопользования, говорится в постановлении КС. Стоит отметить, что суд учёл финансовое положение бюджетников, поэтому льготы утратят силу только с 1 января 2010 года, сообщает АЭИ «ПРАЙМ-ТАСС».

Судья-докладчик по делу Гадис Гаджиев сказал, что КС уже рассматривал вопрос в 2002 году и тогда суд постановил, что экологические платежи не являются налогами.

Он не исключил возможности восстановления льгот, но для этого необходимо принять специальный федеральный закон и учесть в нём сегодняшнее постановление КС.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий