Минфин разработал закон о пенсионных программах

Эксперты «открытого правительства» раскритиковали этот документ

06.03.2013

Российский налоговый портал

Минфин разработал законопроект «О деятельности финансовых институтов по формированию и реализации пенсионных программ», который призван унифицировать как требования к занимающимся подобной деятельностью организациям, так и их продукты. Предполагается, что негосударственные пенсионные фонды и страховые компании разработают пенсионные программы, зарегистрируют их в мегарегуляторе и будут предлагать клиентам — юридическим и физическим лицам. Целью документа является увеличение пенсионного обеспечения, пишет газета «Ведомости».

Проект закона регулирует совершенно новый вид деятельности, он не касается всего того, чем уже занимаются НПФ и страховщики, не требует от них новых лицензий, сообщил во вторник на заседании «открытого правительства» заместитель директора департамента Минфина Андрей Воронцов: «Это должно быть похоже на то, что называют пенсионным обеспечением: долгосрочные выплаты, построенные на договорных началах. Законопроект дает инструментарий и нормативно-правовую базу для строительства накопительных корпоративных пенсионных программ». По его словам, НПФ и страховые компании получат новый бизнес, россияне — рост пенсионного обеспечения. Также он отметил, что намерение РФ присоединиться к ОЭСР требует имплементации требований этой организации в российское законодательство, а новый закон уже сразу написан «языком ОЭСР».

По мнению президента ЦСР Михаил Дмитриев, с языком как раз проблемы: в глоссарии ОЭСР нет понятия «пенсионная программа» — тут законопроект отдаляется от международных стандартов. Также документ противоречит существующему понятийному аппарату — все пенсионное законодательство построено на совершенно других определениях. «Это чревато большими коллизиями», — отметил он.

К сути закона тоже большие претензии: например, требование обособленного формирования и учета каждой пенсионной программы ведет к повышению операционных издержек, а это как раз одна из ключевых проблем рынка, подчеркивает эксперт, закон ее только усугубляет.

«Ужас и изумление, — заявил бывший глава Минтруда Александр Починок. — Я не понимаю — что это?!». Такое ощущение, что авторы законопроекта не только не знают нынешнего пенсионного законодательства, но и Гражданский кодекс России не читали, жалуется Починок. Учредителем программы может быть физлицо — пробовал ли Минфин подсчитать, сколько в РФ появится таких программ, поинтересовался он. А если согласно закону каждую программу надо регистрировать в мегарегуляторе, то как его сотрудники смогут следить за каждой из них и отвечать, не понимает Починок: «Единственным результатом применения закона будет воспроизводство огромного количества документов».  

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий