Аналитика / Интервью / Пока полномочия по проверкам Пенсионный фонд делит с налоговиками

Пока полномочия по проверкам Пенсионный фонд делит с налоговиками

Руководитель Департамента организации персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и взыскания недоимки Исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ Иван КУЧМИЙ разъяснил, что органы ПФР не вправе списать недоимку, пени и штрафы со счетов компаний
18.03.2009
«Главбух»

-Иван Васильевич, Пенсионный фонд делит полномочия по контролю за уплатой взносов компаниями с налоговиками. Кто за что отвечает?

-Работа со страхователями распределена между Федеральной налоговой службой и ПФР. Контроль над исчислением и уплатой страховых пенсионных взносов осуществляют налоговые органы, поэтому они проверяют полноту начисления взносов и своевременность их уплаты. А взыскание недоимки, пеней и штрафов лежит на территориальных органах ПФР.

-То есть сотрудники Пенсионного фонда узнают о недоимке от налоговой инспекции?

-Да, данные о задолженности мы получаем в режиме информационного обмена с налоговыми органами. То есть сотрудникам ПФР не нужно для этого проводить проверки.

-Тогда что именно могут проверить сотрудники Пенсионного фонда?

-Проверить органы ПФР могут только достоверность сведений персонифицированного учета. Для проверки этих сведений сотрудники обычно приезжают в компании.

-При проверке смотрят данные на всех работников или выборочно?

-Если число работников организации не превышает 30 человек, проводится сплошная проверка по всему персоналу. А если работников больше, проводится выборочная проверка, но не менее 7 процентов сотрудников. В первую очередь проверяют сведения персонифицированного учета тех работников, кто в текущем или в следующем году будет обращаться за назначением трудовой пенсии, в том числе досрочной. Также проверке в первую очередь подлежат сведения на сотрудников, работающих по гражданско-правовым договорам.

-Скажите, есть какие-то определенные правила для проверки?

-Документом, регламентирующим порядок проведения проверки органами ПФР, являются Методические рекомендации, утвержденные постановлением Правления ПФР от 30 января 2002 г. № 11п. Там как раз прописаны все правила. Главное, на что нужно обратить внимание бухгалтерам, - сведения о стаже и заработке сотрудника могут быть проверены лишь за два предшествующих года. Кроме того, так же, как с налоговыми проверками, сотрудники ПФР не могут дважды проверить одно и то же предприятие по одним и тем же вопросам за один и тот же период.

Обычно о проверке страхователя извещают заранее, чтобы бухгалтерия и кадровая служба могли подготовить необходимые документы.

-Кстати, о документах - какие документы могут потребовать проверяющие?

-Сначала сотрудники ПФР проверяют наличие у работников страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования. Здесь проверяющие могут изучить штатное расписание, список внештатных работников и работающих по гражданско-правовым договорам, приказы о приеме на работу и увольнении. Затем проверяется достоверность сведений о выплатах работникам. Для этого потребуются расчетные ведомости, лицевые счета и прочие бухгалтерские документы, связанные с начислением зарплаты. Чтобы проверить сведения о трудовом стаже, нужны личные карточки работников, трудовые книжки, приказы об отпусках и другие кадровые документы. Полный перечень документов можно посмотреть в постановлении Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1. Кроме того, проверяющие могут потребовать учредительные и другие правоустанавливающие документы компании.

-Какие недочеты и нарушения чаще всего обнаруживают при проверках сотрудники Пенсионного фонда?

-Наиболее часто встречающиеся ошибки в ходе проверок - это неправильное или не-

обоснованное заполнение реквизитов в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» раздела «Стаж работы за расчетный период» формы СЗВ-4-1.

-Какими могут быть штрафы за нарушения, выявленные при проверке?

-Финансовые санкции предусмотрены за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для персонифицированного учета, или за представление недостоверных сведений. Для страхователей-организаций - это 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в ПФР. Такие взыскания производятся в судебном порядке.

-А по другим основаниям Пенсионный фонд оштрафовать может?

-Конечно. Штрафы предусмотрены и за неуплату или неполную уплату страховых взносов. За несвоевременную уплату страховых взносов предусмотрены пени. Также, несмотря на то, что инспекторы ПФР не вправе проверять правильность начисления и уплаты взносов, они могут взыскать недоимку. Для взыскания сумм, не превышающих 50 000 рублей (для организаций) и 5000 рублей (для предпринимателей), не нужно обращаться в суд. Но и списывать со счета недоимку мы не можем. Такие суммы мы имеем право взыскивать через судебных приставов-исполнителей, направляя им соответствующие постановления. В таком же порядке взыскиваются пени и штрафы.

-Насколько нам известно, со следующего года Пенсионный фонд, возможно, будет проверять правильность начисления и уплаты взносов вместо налоговиков...

-Действительно, предусматривается передача функций администрирования обязательных страховых взносов Пенсионному фонду и Фонду социального страхования. Это связано с предполагаемой отменой с 2010 года единого социального налога и введением вновь страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. В настоящее время идет разработка соответствующего федерального закона.