Аналитика / Налогообложение / Неправильная квалификация налогового правонарушения является основанием для признания решения инспекции о привлечении к ответственности недействительным
Неправильная квалификация налогового правонарушения является основанием для признания решения инспекции о привлечении к ответственности недействительным
В порядке, установленном ст. 93.1 НК РФ, инспекция направила территориальному органу Росстата требование о представлении документов, касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика. Ссылаясь на то, что согласно ст. 9 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ" (далее - Закон N 282-ФЗ) запрашиваемая информация относится к сведениям ограниченного доступа, орган Росстата отказался представлять указанные документы. Инспекция привлекла его к ответственности по п. 2 ст. 126 НК РФ. Данное решение было обжаловано в суде.
Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций отказали в удовлетворении требований заявителя в силу следующего. Документы, запрошенные инспекцией в порядке, предусмотренном ст. 93.1 НК РФ, содержали информацию о показателях хозяйственной деятельности налогоплательщика, которые могут использоваться в ходе налоговой проверки. Согласно ст. 9 Закона N 282-ФЗ первичные статистические данные относятся к сведениям ограниченного доступа. Однако указанная норма не содержит положений, устанавливающих, что соответствующие госорганы не могут истребовать такую информацию в рамках контрольных мероприятий. Кроме того, ст. 102 НК РФ предусмотрен режим налоговой тайны в отношении сведений, полученных инспекцией в ходе проверки. Таким образом, отказ органа Росстата представить документы был признан неправомерным.
Однако Президиум ВАС РФ, рассматривая спор в порядке надзора, указал обстоятельства, которые суды не учли. Согласно п. 6 ст. 93.1 НК РФ отказ представить документы о проверяемом лице или их несвоевременная подача влечет ответственность по ст. 129.1 НК РФ. Следовательно, в действиях органа Росстата отсутствовал состав правонарушения, предусмотренного ст. 126 НК РФ. Таким образом, по мнению Президиума ВАС РФ, налоговое правонарушение было квалифицировано неправильно, что является основанием для признания решения инспекции недействительным в части привлечения к ответственности.
Тенденция вопроса
Необходимо отметить, что некоторые арбитражные суды приходили к следующему выводу: в случае непредставления документов, истребованных в порядке, предусмотренном ст. 93.1 НК РФ, организацию можно привлечь к ответственности по п. 2 ст. 126 НК РФ (см., например, Постановления ФАС Московского округа от 16.11.2009 N А40-32514/09-140-138, ФАС Восточно-Сибирского округа от 06.03.2008 N А33-13491/07 ). Однако ряд судов указывали, что неправильная квалификация правонарушения (по п. 2 ст. 126 НК РФ, а не по ст. 129.1 НК РФ) является основанием для отмены решения о привлечении к ответственности (см., например, Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 06.02.2013 N А15-1092/2012 , ФАС Восточно-Сибирского округа от 17.03.2009 N А33-9821/08 (Определением ВАС РФ от 22.06.2009 N ВАС-7358/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ), ФАС Московского округа от 26.03.2009 N А40-51270/08-116-120).
При рассмотрении споров с другими обстоятельствами суды также приходили к выводу о признании решения инспекции недействительным в части привлечения к ответственности, если правонарушение квалифицировано неправильно (см., например, Постановления ФАС Московского округа от 20.01.2009 N А40-11299/08-35-49, ФАС Центрального округа от 07.08.2008 N А35-4980/07-С21).
Обращаем внимание, что в комментируемом Постановлении Президиум ВАС РФ указал на возможность пересмотра вступивших в силу судебных актов по делам со схожими обстоятельствами, если эти акты приняты на основании норм в ином истолковании и для их пересмотра нет других препятствий.
Постановление Президиума ВАС РФ от 05.02.2013 N 11890/12
- 27.03.2024 Повысили размер ущерба, при котором налоговое нарушение может стать преступлением
- 13.03.2024 Минфин: положительный баланс ЕНС не всегда может спасти от штрафа
- 09.02.2024 На Камчатке бывшего директора предприятия ЖКХ подозревают в сокрытии от налогов 9 млн
- 02.08.2023 Сверяться с ФНС придется по новой форме
- 31.07.2023 ФНС разъяснила работу механизма автоматического списания налогов с виртуального кошелька
- 27.07.2023 Оштрафуют ли за несдачу исправленного уведомления о сумме налога
- 20.02.2023 Налоговые мошенничества отделят от «обычных»
- 30.06.2022 Бастрыкин: уголовный закон в отношении бизнеса применяется сбалансированно
- 17.06.2021 В правительстве разберутся с «серыми» доходами шоубиза
- 04.07.2023 ФНС сообщила, как заполнить заявление о зачете единого налогового платежа
- 22.06.2023 Можно ли получить справку о сальдо ЕНС на конкретное число: позиция налоговой
- 19.06.2023 В платежке на перевод ЕНП указаны старые реквизиты: налоговики сообщили, что делать налогоплательщику
- 25.02.2024
Оспариваемым решением
отказано в привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, при этом доначислений НДС и пени не произведено ввиду подачи обществом уточненной налоговой декларации, которая не была исследована (проверена) в рамках налоговой проверки.Итог: в удовлетворении требования отказано, поскольку установлен факт формального составления обществом документов с целью
- 07.02.2024
Проверкой выявлено
занижение налогооблагаемой базы путем создания фиктивного документооборота в отношении сделок по осуществлению предпродажной подготовки автомобилей.Итог: требование удовлетворено, поскольку реальность произведенных налогоплательщиком расходов, связанных с привлечением лица для исполнения обязательств по дилерскому договору, подтверждена, спорные затраты способствовали увеличению объема
- 07.02.2024
Проверкой выявлено
применение налоговых вычетов по сделкам в отсутствие поставки товарно-материальных ценностей и использования их в производстве.Итог: в удовлетворении требования отказано, поскольку факты ведения налогоплательщиком двойного учета в отношении складского товара подтверждены, организации, указанные в качестве изначальных поставщиков, являются техническими, не обладают необходимыми ресурсам
- 14.11.2022
Определением приняты
обеспечительные меры по делу о признании незаконным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения - в виде приостановления исполнения оспариваемого решения, а также решения о приостановлении операций по всем расчетным счетам налогоплательщика.Итог: определение отменено в части приостановления исполнения решения о приостановлении опе
- 21.02.2018
Законодательство о
налогах и сборах не содержит запрета подачи повторной жалобы в вышестоящий налоговый орган на решение нижестоящего налогового органа, если для этого имеются обстоятельства, которые ранее не были предметом исследования и оценки вышестоящего налогового органа. - 07.12.2016
Когда налогоплательщик
обнаруживает ошибки в прошлых налоговых периодах, которые не привели к занижению суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, обязанность подавать уточненные налоговые декларации за предыдущие периоды отсутствует; корректировка налоговой базы текущего периода исключает подачу уточненных налоговых деклараций за период совершения ошибки, поскольку необходимая информация о налоговых обязательствах будет зафи
- 07.03.2024 Письмо Минфина России от 26.02.2024 г. № 03-02-08/16653
- 14.02.2024 Письмо ФНС России от 06.02.2024 г. № ЗГ-2-7/1561
- 15.11.2023 Письмо Минфина России от 17.10.2023 г. № 03-02-07/99155
- 15.11.2022 Приказ ФНС России от 27.06.2022 N ЕД-7-14/517@
- 26.08.2019 Приказ Минэкономразвития России от 26.06.2019 № 382
- 07.05.2019 Письмо ФНС России от 29 марта 2019 г. N СА-4-7/5804
Комментарии