Аналитика / Налогообложение / Переплата по взносам учитывается при расчете пеней вне зависимости от наличия заявления о ее зачете

Переплата по взносам учитывается при расчете пеней вне зависимости от наличия заявления о ее зачете

Если у плательщика взносов имеется переплата, по его заявлению она может быть зачтена в счет будущих платежей или погашения недоимки. Однако действующее законодательство не содержит ответа на вопрос, должны ли контролирующие органы при расчете суммы пеней самостоятельно засчитывать переплату, если соответствующее заявление не поступало от плательщика взносов.

ФАС Восточно-Сибирского округа пришел к выводу, что переплата засчитывается в любом случае, так как для расчета подлежащих уплате пеней контролирующий орган обязан выяснить полную сумму недоимки
01.12.2011
«Консультант Плюс»
Автор: Эксперт компании «КонсультантПлюс» Телия Юлия

Учреждение уплатило взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование с нарушением установленного срока. Территориальное управление ПФР начислило пени, но учреждение их не уплатило, ссылаясь на наличие у него переплаты. Управление ПФР обратилось в арбитражный суд с требованием взыскать сумму этих пеней.

Суды всех трех инстанций признали позицию учреждения правомерной в силу следующего. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 N 11-П указано, что пени относятся к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения обязанности платить законно установленные налоги и сборы. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В п. 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 указано следующее. Если в предыдущем периоде у налогоплательщика имелась переплата по определенному налогу, которая больше суммы того же налога или равна этой сумме, заниженной в последующем периоде и подлежащей уплате в тот же бюджет (внебюджетный фонд), и данная переплата ранее не была зачтена в счет иных задолженностей по данному налогу, то у налогоплательщика отсутствует задолженность перед бюджетом в части уплаты конкретного налога. Следовательно, на данную сумму налога пени не начисляются.

Суды установили, что за этот же период у учреждения имеется переплата по взносам. С учетом изложенного суд кассационной инстанции пришел к выводу: переплата должна учитываться при расчете пеней независимо от наличия заявления об их зачете, поскольку ПФР при решении вопроса о начислении пеней должен установить точную сумму недоимки, на которую будут начислены пени. Таким образом, учреждение правомерно рассчитало сумму подлежащих уплате пеней с учетом имеющейся переплаты по взносам.

Аналогичные выводы содержит Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.10.2011 N А19-4016/2011.

Документ:

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.10.2011 N А19-4019/2011