Россиян отучат «класть зубы на полку»

Совсем недавно парламентарии приняли в первом чтении законопроект, регулирующий порядок выплаты накопительной части пенсии и касающийся пенсионеров не настоящих, а будущих. Согласно документу, ныне работающие смогут рассчитывать на относительно безбедную старость, если сами помогут государству в этом непростом деле: законопроект позволяет выбрать «срочность» накопительных выплат и разрешает самим гражданам и работодателям докладывать средства в пенсионную «кубышку». Осенью проект закона должен пройти второе и третье чтения. Однако с предусмотренными в нем механизмами в правительстве согласны не все. Специальной рабочей группе, в которую вошли представители Минздравсоцразвития, Минэкономразвития, Минфина и профильные парламентарии, предстоит до начала осенней сессии прийти к «пенсионному» консенсусу. С нового, 2012 года закон должен вступить в силу.

Зачем «копить»?

Во всем виновата демография. Согласно прогнозам Росстата, численность трудоспособного населения страны уже в ближайшие 20 лет сократится на 10,7 млн человек. И, наоборот, число граждан старше трудоспособного возраста увеличится на 8,5 млн. «Это ведет к росту нагрузки на работающее население и повышает риск несбалансированности распределительных систем», – констатируют чиновники. Иными словами: останься система «советской», «кормить» растущее число пенсионеров вскоре будет некому, и в конечном итоге пенсии станут мизерными.

Россия в этом плане не одинока. Большинство стран с переходной экономикой пришли к выводу, что без накопительной составляющей пенсий не обойтись. «Копят» – Польша, Болгария, Словакия, Казахстан, Эстония, Латвия и другие. А не так давно были приняты решения о введении накопительной составляющей пенсионной системы в Чехии и Украине.

Россия начала реформу своей «пенсионки» в 2002 году. Первоначально в накопительной системе предусматривалось участие мужчин 1953 года рождения и моложе и женщин 1957 года рождения и моложе. Размер страховых взносов в накопительную систему составлял 2% для граждан среднего поколения, которым оставалось еще не менее 10 лет до общеустановленного пенсионного возраста (мужчины 1953-1966 годов рождения и женщины 1957-1966 годов рождения) и 3% для россиян молодого поколения (мужчины и женщины 1967 и последующих годов рождения). Однако в 2005 году в связи со снижением единого социального налога (ЕСН) в пенсионную систему было принято решение о прекращении формирования пенсионных накоплений для россиян среднего поколения. «Средние» так и остались со своими 2%. По оценкам экспертов, если распространить на них бессрочную выплату накопительной части пенсий, то у многих из них ежемесячные выплаты будут порядка 20-30 рублей. В любом случае, в подавляющем большинстве «двухпроцентники» смогут разжиться суммой меньше 100 рублей в месяц. Эта сумма, очевидно, растворится незамеченной в любом кошельке. Другое дело – если отдать всю накопленную за непродолжительное время реформ пенсию разом.

Таким образом, главное новшество законопроекта – возможность отказа от единого принципа выплаты накопительной пенсии. Как выяснил корреспондент «Эксперта Оnline», Минфин и Минэкономразвития – за. А вот в Минздравсоцразвития полагают, что нужно выплачивать деньги из пенсионной «кубышки» строго ежемесячно, пожизненно, равными долями вместе с основной пенсией. В результате в новом законопроекте остался и консервативный вариант, и появились другие пути «обогащения» пенсионеров. К примеру, «двухпроцентникам», вступи закон в силу, разрешат забрать накопленное разом. А это уже не рубли, а тысячи. Иначе, настаивают эксперты, на обслуживании процесса копеечных выплат государство потеряет отнюдь не копейки.

Россияне, что моложе 1966 года рождения, к моменту выхода на пенсию которых за душой уже будет существенная сумма, смогут выбирать порядок выплат исходя из трех вариантов. Можно получать всю жизнь «по чайной ложке» в виде прибавки к основной пенсии. Можно забрать накопления на лечение или улучшение жилищных условий. И, наконец, «получить срок». Согласно документу, он составляет семь лет. Сумма разобьется равными долями на месяцы этих лет и будет выплачена.

Помоги государству, и оно поможет тебе

С 2004 года российские потенциальные пенсионеры получили возможность сами выбирать управляющие компании, которые могли бы инвестировать их пенсионные накопленные рубли. Средства тех, кто не воспользовался этим правом, автоматически передаются в государственную управляющую компанию под предводительством ВЭБ. Неизвестно, недоверие к частным инвесторам или просто неверие в реформы, но перевес в сторону государственников оказался многомиллионным.

Более понятной россиянам оказалась другая возможность – выбрать самим негосударственный пенсионный фонд, переведя свои кровные из казенного ПФР. К частникам переложили свои деньги уже более 10 млн соотечественников.

Власти решили не останавливаться на достигнутом и с 2008 года гражданам предложили программу государственного софинансирования пенсионных накоплений. К примеру, тысяча твоя – тысяча казенная (сумма дополнительных взносов не ограничена, правда, государство готово софинансировать взносы до 12 тыс. рублей). Накопленные вместе с госказной деньги по выходу на пенсию человек будет получать в течение 10 лет. «Как показывает практика, человек только что вышедший на пенсию, полон сил. Он может путешествовать, активно заниматься благоустройством квартиры и дачи, делать покупки. Но с годами его потребность в средствах постепенно снижается естественным образом. Просто потому, что снижается активность», – объяснил «десятилетку» корреспонденту «Эксперта Online» источник в правительстве. По сути, механизм похож на принцип накопительного добровольного страхования жизни. Только гарантом является не частная страховая компания, а государство. Программа действует до 2023 года. Остается добавить, что с 1 января 2010 года разрешено направлять средства (или часть суммы) материнского капитала также на формирование накопительной части пенсии.

Понятно, что государство заинтересовано, чтобы будущие пенсионеры готовили себе «подушку безопасности» сами, и чем «мягче» и больше она будет, тем спокойнее государству. Согласно социологическим исследованиям, хорошим стимулом для наращивания пенсионного капитала могла бы послужить возможность передавать накопленное по наследству. В новом законопроекте как раз появляется этот пункт – передача средств правопреемникам путем срочной пенсионной выплаты. Она ограничена теми же семью годами, в течение которых наследники могут ее получать.

Комментарии

44

2 августа 2011 г. в 18:50

Разве в России можно что-то накопить? Мы это уже проходили в 1991 году, когда люди накопили в течение трудовой жизни на 2 машины, а получили 6 тысяч на похороны. Нет больше доверия к государству и к господину Кудрину, которые не считают нужным рассчитываться по своим долгам, хотя произошло это по их прямой вине (Кудрин сам об этом как-то промолвился)

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий