
Законодательство / Законопроекты / 3-е чтение / Проект о внесениии изменений в ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»
Проект о внесениии изменений в ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»
Проект № 471693-4
в третьем чтении
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Статья 1
Статью 2 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 21, ст. 1957; 2009, № 23, ст. 2776) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. Организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 34626 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу). Указанный документ выдается в момент оплаты товара (работы, услуги) и должен содержать следующие сведения:
наименование документа;
порядковый номер документа, дату его выдачи;
наименование для организации (фамилия, имя, отчество – для индивидуального предпринимателя);
идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей (выдавшему) документ;
наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);
сумму оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, в рублях;
должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись.».
Статья 2
Пункт 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-I «О налоговых органах Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 15, ст. 492; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 33, ст. 1912; № 34, ст. 1966; 1993, № 12, ст. 429; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 28, ст. 3484; 2002, № 1, ст. 2; 2003, № 21, ст. 1957; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 30, ст. 3101; 2006, № 31, ст. 3436) дополнить абзацем следующего содержания:
«Осуществлять контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями обязанности по выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), а также налагать штрафы на организации и индивидуальных предпринимателей за отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).».
Статья 3
Абзац первый статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2007, № 26, ст. 3089; 2009, № 23, ст. 2776) изложить в следующей редакции:
«Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных федеральным законом случаях контрольно-кассовых машин, а также отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), -».
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 3 июня 2009 года № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 23, ст. 2776) следующие изменения:
1) в абзаце втором пункта 2 статьи 4 слова «пунктов 2 и 3» заменить словами «пунктов 2, 21 и 3»;
2) абзац пятый пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«2. Неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), -».
Статья 5
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Д.Медведев
Комментарии
Чушь. Закон принят не понятно кем (а точнее полными идиотами) и под кого. Как будет осуществляться защита прав потребителей? Как будет осуществаляться внутренний контроль? Как ИП и потребитель могут быть защищены от нечистых на руку продавцов? НИ КАК.
в Думе сидят одни бараны, которые больше думают о том чтобы пожрать сегодня на обед. Напоминает сказку "три толстяка". Думовцы и вся олигархическая свора - один, в один из этой сказки. Только ведут они себя так же глупо, как из Кабаевой\Хоркиной\Малиновской - депутаты... путаты... путаты... Одним словом - ночные бабочки.
Легко и обмануть и с ККМ, вы Денис глубоко ошибаетесь. В любом случае это дело кажого использовать ккм или нет. Я знаю много случаев когда продавцы легко не пробивают половину выручки.
Ты сам то в предпренемательстве работал ? тя в год по 10 раз не проверяли ? когда стоит длинная очередь и ты не пробиваешь коробок спичек и бац штраф 3000р
Денис вы показываете свою не грамотность.Если вы знаете бухгалтерскии учет,у вас будет правильно поставлена работа по материальной ответственности продавцов, а товарный чек поможет вам защитить права потребителя. И защитится от нечестных продавцов есть много способов.
Денис вы просто провокатор. Если испытываете личнию неприязнь к депутатам высказывайтесь в другом месте, нечего засорять форум своим бредом.
Я рада, что принят такой закон. У нас магазин на окраине города, идет застройка, часто отключают электричество. Приходиться торговать со страхом - а вдруг именно сейчас зайдет представитель налоговой и все, штраф обеспечен. А вот Денис своим вопросом "Как будет осуществляться защита прав потребителей?" показал, что как раз Закона-то он и не знает. В законе "О защите прав потребителей" четко написано, что отсутствие чека не является причиной отказа в принятии на возврат товара от покупателей, так что ККМ, а вернее его отсутствие, никоим образом не ущемляют покупателей. "Как будет осуществаляться внутренний контроль? Как ИП могут быть защищены от нечистых на руку продавцов?", да как и раньше, ревизии, снятие остатков, инвентаризация. Это азы бухгалтерии, да и для внутреннего использования большинство ИП оставят ККМ. То, что аппараты не обязательно применять, не означает, что их нужно немедленно выкинуть.
Хотели как лучше, а получилось, как всегда...
Во-первых, ккм никто не убирает, появляется альтернатива- вместо пробития чека ККМ выдается товарный чек, квитанция. А теперь надо задуматься, сильно ли поможет такая альтернатива малому бизнесу, ведь большую часть информации, а именно: наименование (полное), количество, стоимость товара,а кроме того, дату, фамилию продавца, его подпись и порядковый номер придется заполнть от руки. Это хорошо, если вы торгуете мебелью, а если, например, у вас маленький продуктовый магазин или ларек?Пока продавец будет заполнять тако документ, все покупатели разбегутся.Во-вторых, никто не убрал ответственность за ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ККМ с нарушением действующего законодательства(то есть,не зарегистрированные в установленном порядке и т.д.). Сразу возникает вопрос, как отнесутся налговые органы к ккм, которые предприниматели будут использовать для ведения своей внутренней отчетности. В-третьих, внесены изменения в виде ответственноти за не выдачу товарного чека по ПРОСЬБЕ покупателя. То есть, предприниматель должен данный документ (квитанция, товарный чек) выдать только по просьбе покупателя. А как доказать потом проверяющим, что он, покупатель, и не просил этот чек? Представляется, что сотрудники проверяющих органов будут этим положением пользоваться с радостью. Таким образом, ничего очень хорошего именно для представителей малого и самого малого бизнеса, в данном проекте ФЗ не вижу.
Когда опубликуют данный законопроект?
Можно им сейчас пользоваться или мне нужно купить ККМ?
20.07.2009 15:33| Елена
"А как доказать потом проверяющим, что он, покупатель, и не просил этот чек?"
Так ведь палка о двух концах )) .
Думаю, проверяющие всех мастей тоже мучаются аналогичным вопросом: раньше каждый чек был обязателен - хватай за невыдачу и не сомневайся. А теперь надо будет доказывать, что было "требование выдать"! Это ведь тоже морока та ещё ;)
Денис дебил!!! Я бы тебя посадил лет на много, чтоб не оскорблял не обоснованно власть, тобишь президента, депутатов, и всех власть имущих. И что вы все кинулись этому дурачку объяснять, он и так все понимает, да и все кто против, тоже понимают. Что внимания обращать на таких. Просто игнорить и всё. Пусть тявкают себе сколько хотят. А люди от которых зависит закон, поняли, и приняли ,и подписали. Радуемся господа!!!
Как то всё усложнено. я "за" кассовые аппараты. но "против" их стоимости и стоимости их эксплуатации. зачем делать такую суету вокруг всего этого. можно просто сделать реальную цену на ЭКЛЗ и т.д. и не нужно законов лишних изобретать.
Можно ли пользоваться кассовым аппаратом, выкинув ЛКЗ?не поняла...
Жук в муравейнике
Ну-ну) Так проверяющие со своими "покупашками" приходят - то практиканты, то стажеры, то сотрудники соседнего отдела, и они всегда скажут, что чек просили, а им его негодяй-продавец не выдал.
to Ася: нельзя. Либо полностью исправный, зарегистрированный в установленном законом порядке кассовый аппарат либо выдача товарного чека. Альтернатива)
наконец-то принят закон которого я ждал столько лет.3 года назад меня как юр.лицо оштрафовали на 30тыс.руб за непробитый чек за бутылку пива.разве этого мало чтобы оценить закон.спасибо законадателям!!!!
Если так подумть то требуется документ в замен чека, а если не использовать эклз, то я так этот документ может подойти, но с другой стороный какие требования ФЗ -ом предьявляются чекам ?
А налоговые органы совместно с МВД -тками будут вынуждены вести наверно оперативную сьемку.
Для мелкого предпринимателя хорошо то, что не нужно платить бешеные деньги за замену ЭКЛЗ. Но плохо, то что возникают неудобства для продавца при обслуживании покупателей: с ККМ удобно - несколько покупок суммируются в одном чеке, высвечивается сумма сдачи, а без ККМ - на калькуляторе придётся производить суммирование нескольких покупок. Что-то не додумали в этом Законе. Лучше бы пересмотрели стоимость ЭКЛЗ... Вот ещё возникает вопрос: если у меня сейчас есть ККМ, зарегистрированная в налоговой инспекции, я обязана её использовать или нет? Или мне нужно сначала снять её с учёта, чтобы её не применять?
Какое счастье ,поменьше будет штрафов.Сейчас я думаю надо ехать в ИФНС снять с учёта ,расторгнуть договор на обслуживание кассового аппарата,этим самым наших издержек будет поменьше .СПАСИБО!!! Поживём увидем,какие дальше нам сети придумают.
21.07.2009 19:08| SHINODA
"..но с другой стороный какие требования ФЗ -ом предьявляются чекам?.."
Дык те же самые, что и в проекте (см. самый верх страницы):
- наименование документа;
- порядковый номер документа, дату его выдачи;
- наименование для организации (фамилия, имя, отчество – для индивидуального предпринимателя);
- идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей (выдавшему) документ;
- наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);
- сумму оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, в рублях;
- должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись.
Почти всё знакомо. Только наименование товара, должн., ФИО и подпись не всякая касса смогёт. Наверное вручную придется..
21.07.2009 19:44| Marina
"..если у меня сейчас есть ККМ, зарегистрированная в налоговой инспекции, я обязана её использовать или нет? Или мне нужно сначала снять её с учёта, чтобы её не применять?.."
Пока не вышли подзаконные акты, обязывающие снять ККМ с учета по-моему пожно просто прекратить использовать. Закон разрешил осуществлять ден.расчеты БЕЗ применения ККТ. Про снятие с учета там - ни слова. Хотя, конечно, лучше уточнить позицию местной НИ по этому вопросу.
А как быть с кассовой дисциплиной тем, у кого открыт счет в банке? км-6, км-3 - они же предполагают наличие Z-отчта и чеков...
Почитайте внимательно закон о защите прав потребителя, там написано - ... наличие чека необязательно (в случаях претензий к продавцу)!!!
Денис, вы не правы. И не понятно на чем основывается ваша позиция... Многие предприниматели давно ждали этого закона. В стране только и разговоров о поддержке малого бизнеса, а на деле закон вышел только сейчас. А люди на этих штрафах просто разоряются. Ко мне неоднократно, как к юристу, обращались за консультацией. Вот например, 3 года назад сотрудники ИФНС пришли на рынок, объявили всем, что необходимо приобрести ККТ под угрозой штрафа в конкретной фирме (явно с ней, с фирмой, был сговор). На следующий день приехала эта фирма, раздала ККТ - собрала деньги. А по закону многие из тех, кого обязали могли не приобретать и не использовать ККТ, так как в законе есть оговорка для тех, чьи торговые места не обеспечивают сохранности товара. А раз они купили и поставили на учет ККТ, то были обязаны ее содержать до того дня, пока не внесли изменения в закон. Думаю, что если бы мои клиенты увидели вашу писанину, они бы вас растерзали. А налоговая наказывала каждую неделю 1-2 человек с этого рынка (нужны же показатели работы).
Поздравляю, закон приняли. Теперь функция налоговой службы свелась - кушать лапшу, которую сдают предприниматели. Посмотрим как быстро поумнеют предприниматели и перестанут платить налоги и как долго без денег посидит администрация. Анархия - мать порядка.
закон хороший,но можно ведь было просто отменить регистрацию в налоговой ,а пользоваться кассами для своего учета.и покупатель защищен и предприниматель не в обиде.
Полностью солидарна с Соней!
|22.07.2009 10:59| Анна
А как быть с кассовой дисциплиной тем, у кого открыт счет в банке? км-6, км-3 - они же предполагают наличие Z-отчта и чеков...
И правда, как быть???
Урааааа!!!!!! Мне касса вообще не нужна. Буду выписывать товарный чек сделанный на компьютере.......Ничего от руки писать не надо, идиотизм какой-то .....
А у нас в Ленинградской Области во Всеволожском районе(отдельном государстве) говорят в налоговой, что о таком не слышали и подобных приказов и распоряжений не получали!Так, что пока нам радоваться не о чем!
Чем же теперь будут питаться конторы, продававшие пишущие калькуляторы за 25т.р.?? В Ростове-на-Дону, например, такие фирмы функционировали под эгидой гор.администрации...
Для меня все понятно и логично. Сначала чтобы не скручилави выручку впендюрили ЭКЛЗ, установили штрафы, стал виден оборот. Теперь дождались чтобы кассы без ЭКЛЗ вылетели из Реестра. Можно переходить на УСН, т.е. налог в конечном счете с оборота. Непонятно вот что, как установить оборот без касс? Поверят на слово или скажут зачем же выбросили кассу поторопились конечно ну ничего купите новую, всего-то 50 тыс, поставьте на учет... По-моему это сказка про белого бычка. Принятие закона якобы об отмене кассовых аппаратов лишь повод внушительно заметить вы ныли ныли чтоб убрать кассы вот убрали. Почему ж теперь не рады?
Уважаемый Налоговый Инспектор. Позвольте Вас спросить, а каким образом Вы определяете, лапшу сдают предприниматели или макароны? Как мне известно сумма пробитая по кассе в ГНИ ни кого не интересует, я плачу налог с занимаемой площади. Если Вам об этом не известно, то Вы дубовый инспектор. И ко всему прочему я плачу налог с выездной торговли, которую произвожу по субботам. Это четыре субботы в месяце, а налог плачу за 30 дней. Это как? Мне кажется , что анархию никто не отменял.
Уверен ,что практически все ,кто облагается ЕНВД наконец-то вздохнут с облегчением ведь так редко правительство принимает стоящий закон. Ну а те кто против выступают это или совсем тупые или те кто имеют хорошие деньги от продажи эклз и деньги за якобы обслуживание ккм . Вот эта катигогрия которая сосет деньги с предпринимателей сейчас будет очень громко выть так-как их оторвали от кормушки .
Я интересовалась у обслуживающей компании, кассами можно будет пользоваться и после снятия с учета для внутреннего ведения контроля, она будет адаптирована для работы без ЭКЛЗ,а по требованию выписывать товарные чеки, которые можно набить и на компе. Но я не уверена, что нам еще чего нибудь не придумают. Например отменят ЕНВД
Да Да как раз идет слух об отмене ЕНВД
Давно пора.Замена ЭКЛЗ 8500 в Санкт-Петербурге,ЭКЛЗ та же самая симка в ККМ,почему-то в телефоне она стоит 100р а в ККМ 8500,вчера купил стиралку на дачу за 8000 и за это г... отдать 8500?ЭКЛЗ надо налоговой вот пусть она и платит.Или сделайте цену данного изделия в пределах 1000-1500 руб.
Люди окститесь, мы мелкие ИП вообще шагу сделать не можем спокойно.
-мы регистрируемся в налоговой (с данными о размерах площади аренды)
- Налог мы платим с занимающей площади.
-кассу ни разу ни одна налоговая ни у кого не проверяла, (по секрету они там говорят что даже не умеют снимать показания с ЭКЛЗ ) им тока непробитые чеки изредка подавай.
так зачем же мы покупали кассу за 17тыс. руб . и + каждый год по 8500 за ЭКЛЗ. считаем
8500 * 4 года = 34тыс. переплаты + ее стоимость= 51 тыс- не золотая ли касса.
нас легко контралировать, если на учетет у НИ состоим значит платим ЕНВД если деятельность не ведем значит снимаемся с учета.
У покупателей давно все права защищены, и как сказалось выше, что наличие и отсутствие чека не влияет на возврат товара.
Простите а вот пожалейте тех кто как я например снимает 6 кв.метром, платит налог раз в 3 мес. по 4300ру. + аренда 5000 + зарплата продавцу 5000 + страховая 3700в год. = 14370 только в месяц надо отдавать , ЭТО МЫ КАССУ ЗОЛОТУЮ НЕ ПОСЧИТАЛИ чтобы накопить на ее ЭКЛЗ надо добавить к 14370 +700руб в мес.( не говорим уже об оплате за телефон 500рую минимум, и интернет 800руб в мес. =16370 ) эту сумму надо просто как хочешь но заработать и раздать госу., а уж останется тебе что то или нет твои трудности. Простите да мои трудности, но живя не в МОСКВЕ , а они там дальше москвы вообще ничего не видят (в новостях все проблемы только москвы рассматривают) такой проточности клиентов чтобы прямо "АХ" за каждого клиента борьба.
22.09.2009 16:40| Предприниматель
Вы хоть считали правильно ,раз в 3мес.+раз в год+...=в месяц надо отдавать....
22.09.2009 16:40| Предприниматель
______________________________
Уважаемый! Ник "предприниматель" уже занят. Зайдите под другим, к примеру, "предприниматель-2"