Письмо Минфина России от 06.04.2021 г. № 03-12-11/4/25261

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 06.04.2021 г. № 03-12-11/4/25261

Департамент налоговой политики рассмотрел обращение от 10.02.2021 (зарегистрированное в Министерстве финансов Российской Федерации от 15.02.2021), содержащее предложение по внесению в статью 142.4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) изменения в части исключения возможности привлечения организаций финансового рынка к гражданско-правовой ответственности за осуществление публично-правовых функций, и сообщает следующее.

Пунктами 4, 5, 7 и 8 статьи 142.4 Кодекса предусмотрено, что организация финансового рынка вправе отказать в заключении договора, осуществить отказ в проведении операции и в одностороннем порядке расторгнуть договор, если клиент не выполняет обязанности, предусмотренные главой 20.1 Кодекса.

Национальным советом финансового рынка предлагается дополнить статью 142.4 Кодекса нормой о недопустимости привлечения организаций финансового рынка к гражданско-правовой ответственности при осуществлении соответствующих отказов.

В качестве обоснования необходимости предлагаемого изменения Национальный совет финансового рынка ссылается на наличие аналогичной нормы в Федеральном законе от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Между тем вопросы расторжения договоров регулируются главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ (исполнение договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другим законами, иными правовыми актами или договором.

Предоставленное главой 20.1 Кодекса право на отказ в заключении договора, отказ в проведении операции и право в одностороннем порядке расторгнуть договор направлено на реализацию организациями финансового рынка возложенной на них публично-правовой функции, связанной с защитой публично-правовых интересов, и само по себе не может быть связано с издержками организаций финансового рынка, воспользовавшихся данным правом, в случае неисполнения контрагентом требований закона.

При этом необходимо учитывать, что пунктом 4 статьи 450.1 ГК РФ сторона, которой ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Таким образом, по мнению Департамента, нормы главы 20.1 Кодекса в совокупности с нормами ГК РФ в достаточной степени обеспечивают баланс интересов сторон договора, а также публично-правовых интересов.

Отмечаем также, что основания, предусмотренные пунктами 4, 5, 7, 8 статьи 142.4 Кодекса, сформулированы конкретно. Проверка правильности установления и исследования фактических обстоятельств, послуживших основанием для соответствующего отказа, является предметом оценки по каждому конкретному случаю.

Учитывая изложенное, считаем нецелесообразным внесение предложенного Национальным советом финансового рынка изменения в статью 142.4 Кодекса.

Директор Департамента

Д.В.ВОЛКОВ

06.04.2021

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий