Письмо Минфина России от 3.04.2020 г. № 03-03-06/3/26524

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 3.04.2020 г. № 03-03-06/3/26524

Минфин России рассмотрел обращение, в котором содержится предложение по внесению изменений в проект федерального закона N 895545-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" в части установления льгот по налогу на прибыль организаций для проектов по добыче руд редких металлов, реализуемых на территориях Арктической зоны Российской Федерации, и сообщает следующее.

Данное предложение Минфином России не поддерживается по следующим основаниям.

1. При рассмотрении предложений о предоставлении налоговых льгот по налогу на прибыль организаций необходимы детальная проработка предлагаемых мер, а также оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот. Без проведения соответствующего анализа последствий предлагаемых мер оценить необходимость их введения не представляется возможным. При этом данные предложения должны проходить процедуру согласования на региональном уровне, так как любые изменения налогового законодательства, приводящие к выпадающим доходам бюджетов субъектов Российской Федерации, должны рассматриваться с учетом механизма "двух ключей".

Следовательно, при рассмотрении предложений о предоставлении налоговых льгот по налогу на прибыль организаций следует учитывать, что данные предложения должны проходить процедуру согласования на региональном уровне.

При этом отсутствует экономическое обоснование, в том числе параметры, которые будут достигнуты в случае их реализации. Кроме того, не представлены расчеты выпадающих доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и не определены источники их компенсации.

Считаем, что в отсутствие указанных данных нет оснований вносить изменения в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В настоящее время для налогоплательщиков, осуществляющих добычу полезных ископаемых, в том числе редких и редкоземельных металлов, главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) уже предусмотрены существенные налоговые преференции в виде пониженных ставок по налогу на прибыль организаций.

Так, предприятия добывающей отрасли вправе применить преференциальный режим, установленный для участников региональных инвестиционных проектов (далее - участники РИП). Причем с 01.01.2020 для участников РИП установлена возможность применять пониженные ставки налога на прибыль организаций, в том числе и только к прибыли, полученной от реализации инвестиционного проекта.

Отдельно стоит отметить, что с 01.01.2018 по решению субъектов Российской Федерации налогоплательщикам предоставляется право уменьшать исчисленную сумму налога на прибыль организаций на сумму расходов, связанных с приобретением (созданием) или модернизацией (реконструкцией) объектов основных средств (инвестиционный налоговый вычет).

При этом субъекты Российской Федерации наделены правом на определение категорий налогоплательщиков, которым предоставляется право на применение инвестиционного налогового вычета, а также на определение категории объектов основных средств, в отношении которых предоставляется право на применение инвестиционного налогового вычета. Также нм предоставлены полномочия по определению размера инвестиционного налогового вычета.

Также отмечаем, что Федеральным законом от 02.08.2019 N 284-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в главы 23 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" НК РФ дополнен статьей 342.7, предусматривающей применение коэффициента, характеризующего особенности добычи редких металлов (Крм), к ставке налога на добычу полезных ископаемых в размере 0,1 при добыче указанных в данной статье НК РФ руд редких металлов в течение 10 лет.

Кроме того, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и представительные органы муниципальных образований при установлении соответственно налога на имущество организаций и земельного налога вправе предусматривать налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Учитывая изложенное, предприятия добывающей промышленности уже могут применять меры государственной поддержки.

Статс-секретарь - заместитель министра

А.В.САЗАНОВ

03.04.2020

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий