
Законодательство / Письма / Письма Минфина России от 7.02.2020 г. № 03-14-11/8132
Письма Минфина России от 7.02.2020 г. № 03-14-11/8132
Вопрос: О мерах по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ и противодействию потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции.
02.03.2020Российский налоговый порталОтвет:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7.02.2020 г. № 03-14-11/8132
В связи с обращением с предложением о продлении до 2025 года Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 2128-р (далее - Концепция), Департамент налоговой и таможенной политики сообщает.
Важным направлением работы в достижении целей, обозначенных Концепцией, являются мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, в том числе законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в рамках которых приняты соответствующие изменения, а именно:
- уточнены места, в которых запрещается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания;
- установлены ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции;
- упорядочены требования к розничной продаже алкогольной продукции, установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе посредством сети Интернет, установлен запрет на розничную продажу пищевой спиртосодержащей продукции, введен запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции посредством торговых автоматов;
- существенно повышена административная и уголовная ответственность за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая продажу алкогольной продукции несовершеннолетним;
- установлен запрет на перемещение по территории Российской Федерации немаркированной алкогольной продукции в объеме более 10 литров на одного человека;
- в целях предотвращения сбыта дешевой и небезопасной алкогольной продукции регулярно пересматриваются минимальные розничные цены на алкогольную продукцию.
Одной из наиболее действенных мер является функционирование в полном объеме Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС), позволяющей прослеживать путь каждой единицы маркируемой алкогольной продукции с момента ее выпуска с конвейера до момента продажи на кассе. Система "помарочного учета" в ЕГАИС, введенная в 2019 году, позволяет полностью исключить возможность продажи нелегальной алкогольной продукции в легальных торговых сетях.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 осуществляются изъятие и утилизация сырья, комплектующих, технологического оборудования и транспорта, использовавшихся при производстве и обороте нелегальной алкогольной продукции. К настоящему моменту в рамках данной работы ликвидировано 654 нелегальных производства, демонтировано 6 427 единиц технологического оборудования, арестовано 615 транспортных средств.
Формирование здорового образа жизни у граждан начиная с детского возраста обеспечивается путем проведения мероприятий, направленных на информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни.
Благодаря реализации государственной политики в Российской Федерации продолжается снижение объемов потребления алкоголя.
Так, в Российской Федерации в период с 2009 по 2018 год потребление алкоголя снизилось с 16,8 до 9,3 литра в год на душу населения старше 15 лет, а также снизились показатели заболеваемости и смертности, ассоциированные с потреблением алкоголя. Данный факт был отмечен международным сообществом и отдельно отмечен в докладе Всемирной организации здравоохранения.
В период с 2003 по 2016 год потребление алкоголя в Российской Федерации снизилось на 43%. Смертность от алкогольных отравлений в 2003 - 2017 годах упала более чем на 70%, алкогольных психозов - на 80%, алкогольных заболеваний печени - более чем на 20%.
Кроме того, идеи, заложенные в Концепции, нашли отражение в региональных целевых программах, иных документах стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных программах и продолжают развиваться посредством проведения кампаний по формированию здорового образа жизни среди различных слоев населения и пропаганды здорового образа жизни.
Поэтапное уменьшение розничной продажи алкогольной продукции на душу населения до 2024 года предусматривается в рамках реализации Минздравом России мероприятий, включенных в федеральный проект "Укрепление общественного здоровья" национального проекта "Демография", направленного на формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая снижение потребления алкоголя населением, особенно молодежью.
Необходимо отметить, что с целью охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а также иной никотинсодержащей продукции распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2019 г. N 2732-р утверждена Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу, которая определяет цели, задачи, основные направления и принципы государственной политики Российской Федерации в области противодействия потреблению и распространению потребления табака и иной никотинсодержащей продукции.
Заместитель директора Департамента
А.В.КОРОБУТОВ
07.02.2020
Комментарии