
Законодательство / Письма / Письмо Минфина России от 23.01.2020 г. № 03-07-14/3632
Письмо Минфина России от 23.01.2020 г. № 03-07-14/3632
Вопрос: О предложении по снижению ставки НДС и отмене возмещения НДС экспортерам сырьевых товаров.
13.02.2020Российский налоговый порталОтвет:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23.01.2020 г. № 03-07-14/3632
Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и по предложению о снижении ставки НДС с 20 до 12 процентов сообщает следующее.
3 августа 2018 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах", предусматривающий в том числе повышение с 1 января 2019 года размера ставки налога на добавленную стоимость (далее - НДС) с 18 до 20 процентов.
При этом действующим законодательством предусмотрена пониженная ставка НДС в размере 10 процентов на отдельные социально значимые товары, в том числе продовольственные и медицинские товары, товары для детей, а также освобождение от налогообложения НДС товаров (работ, услуг) социального характера.
Необходимо отметить, что НДС является одним из основных источников доходов федерального бюджета. Указанное повышение ставки НДС привело к дополнительным доходам федерального бюджет, что позволило увеличить финансирование обязательств государства, в том числе в социальной сфере.
При этом предлагаемое снижение ставки НДС до 12 процентов приведет к существенному сокращению доходов федерального бюджета и ограничит возможности финансирования расходных обязательств государства, в том числе в социальной сфере.
Кроме того, как показывает практика применения НДС, снижение ставки данного налога не приводит к существенному снижению уровня розничных цен, поскольку в условиях рыночных отношений ценообразование зависит в основном от складывающегося соотношения спроса и предложения на товары (работы, услуги).
Также необходимо отметить, что порядок применения НДС, регулируемый нормами главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации, соответствует международной практике взимания этого налога.
Учитывая, что НДС является одним из основных налоговых источников доходов федерального бюджета, снижение ставки НДС приведет к сокращению доходов федерального бюджета и негативно отразится на выполнении принятых обязательств по финансированию расходов бюджета.
Что касается предложения о компенсации потерь доходов федерального бюджета за счет отмены возмещения НДС экспортерам сырьевых товаров, то в случае принятия такого предложения суммы НДС, не принимаемые к вычету, будут включаться налогоплательщиками-экспортерами в стоимость приобретаемых товаров (работ, услуг), что будет увеличивать себестоимость реализуемых на экспорт товаров.
В связи с этим конечная стоимость экспортируемых товаров для иностранных покупателей может возрасти и сделать российские товары неконкурентоспособными на мировых рынках.
Соответственно, возможно вытеснение российских товаров с "традиционных" рынков сбыта и их замещение товарами других стран и, как следствие, сокращение доходов федерального бюджета, что может негативно отразиться на выполнении принятых обязательств по финансированию расходов на социально значимые программы.
Уменьшение объемов российского экспорта товаров приведет к сокращению их производства, снижению числа рабочих мест и закрытию производств, ориентированных на экспорт товаров.
Таким образом, данное предложение не может быть поддержано.
Заместитель директора Департамента
Н.А.КУЗЬМИНА
23.01.2020
Комментарии