О внесении изменения в статью 265 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

Проект
вносится депутатом ГД
И.М. Гималетдиновым



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 265 ЧАСТИ ВТОРОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Статья 1

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2001, N 1, ст. 18; N 33, ст. 3413, 3421, 3429; N 53, ст. 5015, 5023; 2002, N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3027; 2003, N 1, ст. 2, 5, 6; N 22, ст. 2066; N 23, ст. 2174; N 28, ст. 2886; N 46, ст. 4443; N 50, ст. 4849; 2004, N 27, ст. 2711; N 30, ст. 3083; N 31, ст. 3222, 3231; N 34, ст. 3524; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 9, 30; N 24, ст. 2312; N 25, ст. 2428; N 27, ст. 2707, 2713; N 30, ст. 3101, 3112, 3117, 3118, 3128, 3129, 3130; N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12, 16; N 10, ст. 1065; N 12, ст. 1233; N 23, ст. 2382; N 31, ст. 3433, 3436, 3443; N 45, ст. 4627, 4628; N 47, ст. 4819; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 31, 39; N 21, ст. 2461; N 23, ст. 2691; N 31, ст. 3991, 4013; N 45, ст. 5417, 5432; N 49, ст. 6071; 2008, N 30, ст. 3598, 3611, 3614, 3616; N 42, ст. 4697; N 48, ст. 5504, 5519; N 52, ст. 6218, 6219, 6237; 2009, N 1, ст. 19, 22; N 26, ст. 3123; N 29, ст. 3582, 3598; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5725, 5731, 5732, 5733, 5737; N 51, ст. 6155; N 52, ст. 6450, 6455; 2010, N 15, ст. 1737; N 19, ст. 2291; N 25, ст. 3070; N 31, ст. 4186, 4198; N 32, ст. 4298; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5756) следующие изменения:
пункт 2 статьи 265 дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) убытки от хищений товаров, реализуемых в торговых залах магазинов самообслуживания. Списание убытков на расходы осуществляется на основании распоряжения руководителя организации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области внутренней торговли.».




Президент
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Пояснительная записка
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 265
части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Законопроект «О внесении изменения в статью 265 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» направлен на устранение необоснованного налогообложения убытков от хищений в залах самообслуживания торговых организаций, и соответственно на снижение цен и обеспечение доступности товаров для населения.
Такой способ розничной торговли как самообслуживание покупателей в торговых залах наиболее полно отвечает потребностям населения, но вместе с тем влечет значительные потери товаров в результате хищений (в среднем по отрасли около 1,5% от товарооборота). Установить факт хищения товаров в предусмотренном законом порядке не представляется возможным (в том числе посредством обращения в уполномоченные государственные органы), что согласно сложившейся судебной практике не позволяет применять норму подпункта 5 пункта 2 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающую списание убытков от хищений.
Согласно решениям арбитражных судов применение норм списания потерь продовольственных и непродовольственных товаров в магазинах самообслуживания, утвержденных приказом Министерства торговли СССР от 23 марта 1984 года, также неправомерно, поскольку противоречит действующему налоговому законодательству.
Таким образом, несмотря на увеличение в современной торговле сектора самообслуживания, нормы Налогового кодекса, напротив, в сравнении с ранее действующим порядком предусматривают налогообложение убытков от хищений, возникающих в торговых залах самообслуживания.
Вместе с тем учет товарных потерь в составе расходов, учитываемых для целей налогообложения, широко применяется за рубежом (например, в Германии, Великобритании, США, Венгрии, Польше, Румынии).
Законопроектом предусматривается возможность учета для целей налогообложения товарных потерь, возникших по объективным, независящим от налогоплательщика причинам – в результате хищений в торговых залах самообслуживания. При этом убытки учитываются в расходах только в случае, если виновные лица не установлены. Предлагаемой нормой ответственность за обоснованность списания убытков от хищений в расходы возлагается на руководителя организации.
В целях реализации предлагаемой нормы федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области внутренней торговли, надлежит установить порядок списания убытков от хищений, возникающих в торговых залах самообслуживания. Указанный порядок должен предусматривать возможность списания убытков при условии соблюдения организацией превентивных мер по недопущению хищений (видеонаблюдение, контроль внутренней службы безопасности, весовой и поштучный контроль перемещаемого товара и др.), а также способы доказывания фактов хищений (видеозапись, объяснения должностных лиц, акты замера веса и пересчета и др.).

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий