
Новости / Налогообложение / Закон "О торговле" поссорил правительство и администрацию президента
Закон "О торговле" поссорил правительство и администрацию президента
Против законопроекта резко выступило ГПУ администрации президента
08.12.2009Проект закона о торговле Госдума приняла в первом чтении только после личного вмешательства премьер-министра России Владимира Путина; во втором чтении она должна была рассматривать его завтра. Документ ограничивает права ритейлеров: запрещает брать с поставщиков любые бонусы, кроме премии за объем, вводит жесткие сроки оплаты поставленного товара, запрещает сети открывать новые магазины в муниципальном образовании, если ее доля на рынке превышает 25%.
В начале ноября документ был одобрен на совещании у Зубкова, а 2 декабря профильный комитет по экономической политике Госдумы рекомендовал принять документ во втором чтении, сообщает газета "Ведомости".
Против законопроекта резко выступило ГПУ администрации президента — оно дало отрицательный отзыв, сообщили источники в аппарате комитета и фракции «Единая Россия». В итоге второе чтение, говорят они, перенесено «на неопределенный срок».
«Законопроект практически не затрагивает вопросы обеспечения прав и законных интересов конечного потребителя, хотя соответствующая цель продекларирована», — утверждает управление.
ГПУ раскритиковало почти все основные положения проекта.
Так, отмечает управление администрации президента, ограничение премии за объем 10% противоречит «гражданско-правовому принципу свободы договора», а также экономической логике: увеличение объемов сбыта в интересах производителя, и он вправе за него заплатить. Идею запретить продавать товары по цене ниже поставки администрация называет «сомнительной с правовой точки зрения».
Сроки оплаты за товар должны зависеть от срока его годности, но в проекте закона появились непонятные исключения, сообщает ГПУ. В качестве примера приведены замороженная говядина, свинина, мясо курицы и молоко, рассчитываться за которые документом предлагается в течение 10 дней. Данное положение «ставит в заведомо выгодные условия некоторых производителей и поставщиков».
Запрет сетям приобретать новые торговые площади, если их доля превышает 25%, показался администрации президента некорректным. Запрет не может носить абсолютный характер, нужно предусмотреть исключения, которые вводятся правительством или президентом, считает ГПУ, иначе пострадает население небольших муниципалитетов.
Помощник президента Аркадий Дворкович заявил, что все перечисленные замечания — принципиальные. Однако правительство «продолжает исходить из редакции, принятой на совещании у Зубкова в начале ноября», настаивает замминистра промышленности и торговли Станислав Наумов, который будет участвовать в согласительной комиссии от Белого дома. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков называет такие разногласия «обычным рабочим процессом».
Комментарии
Тяжело с такими законами работать. Нельзя, чтобы законы разрабатывались не юристами и без участия профессионалов в области регулируемых отношений.