Чиновники не знают законов

Экономистами ЦЭФИР при содействии Всемирного банка был проведен опрос региональных чиновников по реформе госрегулирования. Исследователи расспросили 1430 инспекторов и руководителей налоговой, трудовой, пожарной инспекций, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росздравнадзора и местных администраций в 20 регионах, передает газета "Ведомости".

Главным сюрпризом для проводивших опрос стало неожиданно большое число чиновников, которые не знают базовых положений законов, отмечает научный руководитель ЦЭФИР Екатерина Журавская. 56% респондентов не знают, в какой срок можно отказать в выдаче лицензии, 51% — максимальную продолжительность проверки, 34% — минимальный срок действия лицензии, а 21% неправильно ответили на вопрос о возможности изъятия документов во время проверок. «Законы о регулировании исполняются плохо не только потому, что чиновники не хотят [их выполнять], но и потому, что не могут и не знают», — считает Журавская. Причиной это является недостаточный уровень образования и отсутствие контроля знаний меняющейся законодательной базы, уверен старший экономист ЦЭФИР Наталья Волчкова: «ЕГЭ чиновникам бы не помешал».

Три четверти опрошенных чиновников одобряют снижение административных барьеров и дебюрократизацию, но поддерживают не все элементы реформы. Однако ни бизнесу, ни самим чиновникам от реформы легче не стало, выяснил ЦЭФИР. Административная нагрузка на бизнес не изменилась или даже возросла, уверены 62% респондентов, конфликтов между компаниями и госорганами меньше не стало, но при этом растет уровень ответственности чиновников и трудоемкость их работы. Более 1/3 полагают, что реформа ничего не изменила и в жизни общества, а 41% считают, что снижение административных барьеров для бизнеса увеличило риски для населения.

Стоит отметить, что именно защиту населения и общества чиновники называют своей миссией: защиту от угроз безопасности считают целью своей организации 70%, от нечестного бизнеса — 39%. 96% чиновников уверены, что с миссией контролирующие органы справляются успешно. Треть опрошенных утверждают, что работают для «создания сильного государства», менее 20% — для развития добросовестного бизнеса.

Коррупцию надо искоренять, уверены большинство чиновников, однако для каждого шестого мелкие взятки — «неизбежное зло». Почти треть согласны, что стараются работать честно, однако «это просто невозможно в современных условиях», отмечается в докладе ЦЭФИР. Основные факторы, снижающие эффективность деятельности госорганов, как считает большинство опрошенных чиновников, — низкая зарплата, недоукомплектованность штатов и недостаточно качественное законодательство.

Комментарии

Просто прохожий

7 ноября 2009 г. в 23:17

Зарплата нормальная, просто цены не соответствуют действительности...

Юрист

9 ноября 2009 г. в 15:36

"...растет уровень ответственности чиновников и трудоемкость их работы" Замечательно насчет повышения уровня ответственности, если это так, но вот повышение трудоемкости их работы явно не радует, потому что это приводит к повышению трудоемкости для всех граждан и организаций. Вместо одной справки - пять, получили справки - надо заменить, уже и форма не та, и органы, их выдающие, не так называются. В результате все "в бегах", граждане и организации чт-то снова и снова получают, чиновники проверяют, возвращают, разъясняют, получают новые документы, опять проверяют, госаппарат растет, расходы на его содержание растут, граждане возмущаются и заявляют об издевательствах и т.д. и т.п.

Aleks

9 ноября 2009 г. в 17:39

Чиновничий аппарат размножается почкованием.

Любовь

19 декабря 2009 г. в 23:33

Это - геометрическая прогрессия!..

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий