|
|
|
|
Новости / Налогообложение / Экскурсоводов-нелегалов могут начать штрафовать
Экскурсоводов-нелегалов могут начать штрафовать
По мнению парламентариев Санкт-Петербурга, введение штрафов для гидов без аттестации пополнит бюджет и обеспечит безопасность туристов.
21.08.2023
Депутаты фракции ЛДПР внесли предложение о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях". Поправка предполагает введение штрафов для экскурсоводов и гидов-переводчиков, работающих без соответствующей аттестации. Сторонники этой инициативы считают, что подобные поправки позволят обезопасить туристов и жителей города, а также положительно повлияют на городскую казну. Законодатели утверждают, что в настоящее время город теряет налоговые поступления из-за недоплаты со стороны нерегулируемых "серых" гидов.
Вице-спикер городского ЗакСа Павел Иткин вместе с коллегами из Либерально-демократической партии разработал поправки к городскому закону об административных правонарушениях. Эти поправки направлены на установление штрафов для нелегальных экскурсоводов. В первую очередь речь идет о лицах, оказывающих услуги без соответствующей сертификации. По мнению Иткина, реализация данного законопроекта позволит повысить безопасность туристов, ликвидировать "серый" рынок экскурсионных услуг и "положительно повлияет на бюджет Санкт-Петербурга, который в настоящее время теряет доходы из-за уклонения от уплаты налогов экскурсоводами, гидами-переводчиками и инструкторами, ведущими незаконную деятельность", говорится в пояснительной записке.
Предлагаемые штрафы для несертифицированных специалистов составляют от 1 до 1,5 тыс. рублей для физических лиц, от 2 до 3 тыс. рублей для должностных лиц и от 3 до 5 тыс. рублей для юридических лиц, нанимающих таких гидов. Кроме того, документ предлагает увеличить штрафы для инструкторов, проводящих без соответствующей аттестации экскурсии по конкретным видам и сложности туристских маршрутов. Штрафы для них составят от 2-3 тыс. рублей для физических лиц, 3-5 тыс. рублей для должностных лиц и 5-8 тыс. рублей для юридических лиц.
В документе говорится, что фиксировать нарушения будут органы исполнительной власти, отвечающие за развитие туризма и инфраструктуры. Оценивать предлагаемые протоколы будут мировые судьи. В апреле петербургский ЗакС принял закон "О туристской деятельности в Санкт-Петербурге", расширяющий полномочия Смольного по проверке удостоверений и идентификационных карт экскурсоводов.
По словам члена городского правительства, представителя губернатора в ЗакСе Константина Сухенко, жалобы на низкий профессионализм экскурсоводов поступают давно. Он подчеркнул, что чиновники будут реагировать на конкретные жалобы, а не проводить плановые проверки. «Как по мне, то наличие того же QR-кода для гидов помогло бы понять гражданам, кто именно оказывает им услугу. Безусловно, комитет по туризму также должен контролировать эту отрасль, а дальше, при наличии состава, протоколы будут рассматривать мировые судьи», — рассказал Иткин.
Говоря о том, должно ли МВД проверять разрешения на проведение экскурсий, Иткин высказал мнение, что в этом нет необходимости, но отметил, что создание специального подразделения туристической полиции для этих целей может быть полезным. Он добавил, что основной целью инициативы является "очищение" рынка, а не получение прибыли.
Признавая необходимость регулирования отрасли с помощью штрафов, Вадим Верещагин, известный петербургский экскурсовод, выразил скептицизм по поводу полного искоренения "серых" гидов. Он отметил, что предлагаемые штрафы относительно невелики и не могут эффективно сдерживать незаконную деятельность.
Виктория Баргачева, председатель Санкт-Петербургской ассоциации гидов-переводчиков китайского языка, придерживается иной точки зрения. Она считает, что наличие таких штрафов значительно снизит количество нарушений. Она отметила снижение числа нелегальных туроператоров после введения этого механизма.
Баргачева также заявила, что если поправки будут приняты, то они окажут существенное влияние на "серый" рынок иностранных гидов, не имеющих разрешения на оказание подобных услуг. «Есть мнение, что такие маленькие штрафы никому не страшны, однако в федеральном законодательстве есть нормы, по которым иностранцы не могут больше двух раз в год нарушать российские законы: это грозит им выдворением», — отметила эксперт.
С 1 сентября 2022 года в России вступили в силу правила обязательной аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков. Она позволяет гидам-переводчикам в течение пяти лет работать в том регионе, где они сдали экзамен. В этом году Российский союз туриндустрии обратился в Минэкономразвития с просьбой отложить обязательную аттестацию гидов-переводчиков до 1 июля 2024 года в связи с организационными сложностями и нехваткой тестирующих компаний.
Разместить:
© 2006-2025 Российский налоговый портал.