Новости / Налогообложение / Из-за повышения страховых взносов бюджет недосчитается 1,5% ВВП
Из-за повышения страховых взносов бюджет недосчитается 1,5% ВВП
Внебюджетные фонды в 2011 году недополучат около 800 млрд руб
29.12.2010Повышение страховых взносов бизнес уже частично компенсировал резким падением их собираемости, выяснил Центр стратегических разработок. Если уход в тень и в будущем году пойдет такими темпами, внебюджетные фонды могут недополучить порядка 800 млрд рублей, или почти 1,5% ВВП, сообщает газета "Ведомости".
Возмущение бизнеса ростом нагрузки на фонд зарплат вызвано не только повышением с 2011 года ставки социальных взносов с 26 до 34%. Выросли сами расходы на оплату труда: из-за кризиса выручка упала, а номинальные зарплаты росли даже в кризис, тогда как занятость сократилась незначительно. «К середине 2010 г. издержки на зарплату по отношению к выручке были на 25-30% выше, чем в середине 2008 г., когда принималось решение о повышении взносов», — говорит президент ЦСР Михаил Дмитриев. Прибавим к этому рост эффективной ставки взносов на 5-6% — и получим чудовищный рост издержек работодателей, отмечает он: «Вот из-за чего бизнес от мала до велика начал внезапно жаловаться на непомерный рост налогообложения фонда оплаты труда — в тот момент, когда это решение принималось, резких протестов практически не было».
По факту налоговое бремя возрастет гораздо менее значительно, если измерять его по собираемости взносов — она сокращается, утверждает Дмитриев. Собираемость росла с 2003 году, достигнув пика в 12,8% от фонда оплаты труда в 2006 г., потом снижалась до 11,8% в 2009 г., а в этом году провалилась до 11%. Если бы собираемость в ПФР по ставке 20% в 2010 г. была на уровне максимума 2006 г., сборы были бы больше на 300 млрд рублей, недополучено дохода в объеме 0,7% ВВП. А если по ставке 26% во все внебюджетные фонды — то порядка 390 млрд руб., или 0,9% ВВП, подчеркнул Дмитриев.
Падение в нынешнем году выглядело нелогично — ситуация в экономике улучшалась, полагает он: начал расти выпуск в промышленности, выручка и прибыль — тоже; зарплата — как база для начисления взносов — выросла на 12%. «Явно это результат стремления бизнеса оптимизировать издержки по зарплате в преддверии увеличения ставок, и явно эти усилия дадут гораздо больший эффект в 2011 г., — говорит Дмитриев. — Какой — судить не беремся: это настолько поведенческий процесс, что нет никаких объективных ориентиров для прогноза». Если снижение собираемости будет таким же, как в 2010 году, то разрыв между потенциальным и реально собранным объемом взносов в пенсионную систему достигнет 630 млрд руб, а во внебюджетные фонды в целом — порядка 820 млрд руб., или 1,5% ВВП.



