17.05.2011   Привлечение и оформление иностранных работников в 2011 году

ИП Метелева Я.В., практикующий юрист, автор семинаров по трудовому и миграционному законодательству

Иностранные граждане, получившие вид на жительство в России имеют право работать без разрешений (п. 4 ст. 13 федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Ограничений в назначении на должность в ООО законом для него не установлено. Налогообложение его доходов такое же, как и у россиян, т.е. 13 % при условии, что является налоговым резидентом.

Аутсорсинговое подразделение группы BDO в России, Руководитель отдела методологии контроля качества

В отношении руководителей организаций применяются те же нормы действующего миграционного, трудового законодательства, что и в отношении остальных граждан с учетом особенностей, установленных гл. 43 Трудового кодекса РФ.

Как правило, заключению трудового договора предшествуют дополнительные процедуры, установленные российским законодательством, уставными документами организации. К их числу относятся: проведение конкурса, избрание или назначение на должность, утверждение в должности.

Следовательно, в случае назначения на должность и при условии наличия разрешения на работу с иностранным гражданином может быть заключен трудовой договор. Порядок оформления иностранных граждан описан ниже.

ИП Метелева Я.В., практикующий юрист, автор семинаров по трудовому и миграционному законодательству

Судя из текста вопроса речь идет о временно пребывающем иностранном работнике. Встречный вопрос – почему зарплата такая низкая? Надо учитывать региональные соглашения о минимальной заработной плате в регионе. Например, в Москве с 1 января 2011 года – 10 400 руб., с 1 сентября 2011 года – 10 900 руб.

Согласно федеральному закону от 24.07.2009 г. № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации, не подлежат обложению страховыми взносами.

Аутсорсинговое подразделение группы BDO в России, Руководитель отдела методологии контроля качества

1. Налоги на доходы физических лиц рассчитываются исходя из статуса резидент/нерезидент (нахождение на территории РФ в течение календарного года не менее 183 календарных дней).

В п. 15 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) предусмотрено, что организации не облагаются страховыми взносами в отношении сумм выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа, в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ.

В то же время согласно ч. 2 ст. 1 Закона № 212-ФЗ он не распространяется на правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2. КБК: 182 1 01 02030 01 1000 110, НДФЛ перечисляется в ИФНС, где зарегистрирована компания.

ИП Метелева Я.В., практикующий юрист, автор семинаров по трудовому и миграционному законодательству

Для работы в России требуется оформить разрешение на работу, в котором указывается профессия или должность. Разрешение в субъекте РФ можно оформить самостоятельно (на срок до трех месяцев) или с помощью работодателя или посредников – до одного года. Однако думается, есть значительные отличия в бухучете и налогообложении в России и Таджикистане, поэтому без дополнительного обучения российским требованиям не обойтись.

Что касается пенсионных прав – то временно пребывающие иностранные граждане права на пенсию в РФ не имеют, отчисления из их заработка не производятся. Однако стаж работы в России может быть им засчитан при назначении пенсии в Таджикистане при условии, что такой порядок предусмотрен законодательством Таджикистана (соглашение от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения»).

Аутсорсинговое подразделение группы BDO в России, Руководитель отдела методологии контроля качества

Согласно п. 3 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае если в этих государствах введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется в рублях исходя из официально установленного курса национальной валюты (на день обращения за пенсией). Текущий курс в России определяется Центральным банком РФ.

Пенсии назначаются по месту жительства (п. 1 ст. 6). При переселении в пределах этих государств выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ст. 7).

Практика применения Соглашения в России в связи с принятием в 2002 г. новых пенсионных законов выявила противоречия и пробелы. Так, для получения пенсии граждане, прибывшие на жительство в Россию из государств – участников Соглашения, должны иметь вид на жительство для подтверждения постоянного проживания, который может быть выдан как минимум по истечении одного года проживания в стране, т.е. в течение длительного времени пенсионер на территории России теряет единственный источник средств к существованию. Встает вопрос о противоречии пенсионного закона, требующего постоянного проживания иностранного гражданина в России, и Соглашения, где это условие отсутствует. В соответствии с ч. 4 ст.15 Конституции РФ должен действовать международный договор.

Кроме того, Соглашение не регулирует отношения, связанные с накопительным элементом в обязательном пенсионном страховании. Если в перспективе эта часть пенсии будет составлять значительную долю трудовой пенсии, то права иностранцев и граждан России, которые работали за ее пределами, могут быть ущемлены.

Будем надеяться на доработку указанных законодательных актов странами – участниками Соглашения.

ИП Метелева Я.В., практикующий юрист, автор семинаров по трудовому и миграционному законодательству

У компании должны быть уведомления о приеме-увольнении работников, а также уведомления о предоставлении отпуска без сохранения содержания свыше одного месяца в году в УФМС и органы занятости (формы уведомлений и порядок подачи предусмотрены приказом ФМС РФ от 28.06.2010 г. № 147). Спорным является вопрос о необходимости подавать уведомления о заключении договора в отношении безвизовых иностранных граждан в налоговый орган, предусмотренная подп. 4 п. 8 ст. 18 федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (имеется судебная практика).

ИП Метелева Я.В., практикующий юрист, автор семинаров по трудовому и миграционному законодательству

Перечень содержится в ст. 13 федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в межправительственных соглашениях и международных договорах Российской Федерации (например, граждане Белоруссии)

Аутсорсинговое подразделение группы BDO в России, Руководитель отдела методологии контроля качества

Не требуется разрешение на работу в отношении следующих категорий иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);

9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

ИП Метелева Я.В., практикующий юрист, автор семинаров по трудовому и миграционному законодательству

От самого иностранного гражданина уведомлений о приезде и работе не требуется. Однако принимающая сторона – работодатель и владелец помещения, в котором проживает (находится) иностранный гражданин, обязаны уведомлять уполномоченные органы о постановке на учет и (или) работе иностранца. У иностранного гражданина на руках после выполнения действий принимающей стороны должна оставаться отрывная часть уведомления о прибытии

(ст. 20 федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете).

Аутсорсинговое подразделение группы BDO в России, Руководитель отдела методологии контроля качества

Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 3 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Федеральной миграционной службы администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Основание: Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9) (с изменениями от 28 марта, 1 декабря 2008 г., 10 ноября 2009 г.)

ИП Метелева Я.В., практикующий юрист, автор семинаров по трудовому и миграционному законодательству

Разрешение на работу безвизовому иностранному гражданину выдается в течение 10 рабочих дней, визовому – 30 дней.

Перечень документов и порядок оформления различается – см. регламент, утв. приказом ФМС РФ № 1, Минздравсоцразвития № 4, Минтранса РФ № 1, Госкомрыболовства РФ № 2 от 11.01.2008 г.

Аутсорсинговое подразделение группы BDO в России, Руководитель отдела методологии контроля качества

Наверно, Вы имели в виду разрешение на работу? Заявление о выдаче разрешения на работу по установленной форме иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, может подать лично или через организацию, осуществляющую трудоустройство иностранных граждан, а также это возможно сделать через лицо, выступающее в качестве представителя этого иностранного гражданина, в орган миграционной службы

К заявлению должен прилагаться пакет документов:

– заявление о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу (так называемая «клетка»). При заполнении не допускается использование сокращенных слов и аббревиатур, кроме того, на нем должна быть наклеена цветная фотография 30 х 40 мм;

– копия документа, удостоверяющего личность иностранного работника, срок действия которого должен быть не менее 6 месяцев;

– миграционная карта с отметкой о дате и месте пересечения границы Российской Федерации;

– оригинал платежного поручения (либо квитанция) об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу. За каждого привлекаемого иностранного работника взимается 1000 руб.;

– доверенность от организации на лицо, предоставляющее документы, заверенная подписью руководителя и печатью организации, в случае подачи документов работодателем.

Иностранный работник, приехавший из страны, входящей в состав СНГ, может подавать документы и самостоятельно, в отличие от «визового» иностранца.

Помимо указанных документов иностранный гражданин не позднее 30 суток со дня получения разрешения на работу обязан представить в орган миграционной службы документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 г. № 188, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), если разрешение на работу такому иностранному гражданину выдано на срок более 90 суток (п. 55 Правил выдачи разрешительных документов).

В соответствии с п. 47 Правил выдачи разрешительных документов орган миграционной службы обязан не позднее 10 рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления со всеми необходимыми и надлежаще оформленными документами выдать иностранному гражданину разрешение на работу или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения. Разрешение на работу оформляется на бланке, имеющем многоуровневую защиту от подделок и выполненном в виде пластиковой карты стандартного размера. Форма бланка разрешения на работу утверждена приказом Федеральной миграционной службы РФ от 25.12.2006 г. № 370 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства».

Срок оформления разрешения на работу для «безвизового» иностранца – 10 рабочих дней.

ИП Метелева Я.В., практикующий юрист, автор семинаров по трудовому и миграционному законодательству

Административная ответственность предусмотрена как для работника, так и для работодателя. Ст.18.10 КоАП РФ – от двух до пяти тыс. руб. для иностранного гражданина, ст.18.15 ч.1 КоАП РФ – от 250 тыс. руб. до 800 тыс. руб. за каждого работника для работодателя.

Аутсорсинговое подразделение группы BDO в России, Руководитель отдела методологии контроля качества

Ст.18.15 КоАП РФ:

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ИП Метелева Я.В., практикующий юрист, автор семинаров по трудовому и миграционному законодательству

Если кратко, то в силу ст.11 ТК РФ на иностранных работников распространяется российское трудовое право, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами и международными договорами.

Т.е., кадровые документы – трудовой договор, карточка 2, трудовые книжки должны вестись на иностранных граждан также, как и на россиян.

Однако в силу федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» у работодателей появляется дополнительная обязанность уведомлять в определенных случаях в отношении иностранных граждан органы ФМС, занятости и налоговые органы.

Аутсорсинговое подразделение группы BDO в России, Руководитель отдела методологии контроля качества

Правила, установленные трудовым законодательством РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан (ст. 11 ТК РФ). Следовательно, прием на работу иностранного гражданина оформляется в том же порядке, что и прием гражданина РФ и с учетом требований, установленных ФЗ-115 от 25.07.2002 г.

В связи с этим трудовой договор должен оформляться по тем же правилам, что и для российских граждан. При оформлении договора нужно требовать документ об образовании, копию миграционной карточки, разрешения на работу и паспорта.

Работнику нужно завести трудовую книжку российского образца. Если у работника есть трудовая книжка советского образца, выданная во времена СССР (издание 1973 или 1990 годов), то подойдет и она, новую заводить не надо. Нельзя использовать только иностранные трудовые книжки или их эквиваленты.

Трудовой договор с иностранцем оформляется бессрочно (если он не подпадает под ст. 57 ТК РФ). Среди особенностей увольнения данных работников можно назвать взаимосвязь между действием разрешения на привлечение иностранных работников и трудовым договором работника с работодателем. К примеру, при прекращении действия данного разрешения, прекращает действовать и трудовой договор. Также и при расторжении трудового договора прекращается действие разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.

Следует также помнить, что на иностранцев распространяются ограничения по видам деятельности и командировкам. Согласно постановлению Правительства РФ N 1019, иностранные работники не имеют права торговать в нестационарных объектах (на рынках, в палатках), продавать алкоголь и фармацевтические товары.

Кроме того, не всех можно отправлять в командировки. Список тех, кого можно отправлять, очень узкий, в него входят, в частности, сотрудники, работающие вахтовым методом, моряки, водители, в общем, те работники, чьи обязанности напрямую связаны с частым пересечением границ регионов. Полный список можно найти на сайте ФМС России. В основном же деятельность иностранца ограничивается тем регионом, в котором ему выдано разрешение на временное проживание. Иностранный гражданин, получивший такое разрешение в Смоленской области, не может работать в Москве.

Также у организации есть обязательства об уведомлении государственных органов (территориальных органов занятости, налоговой инспекции, инспекции по труду) при приеме, увольнении иностранцев, а также предоставлении отпуска без сохранения заработной платы более 1 месяца в течение календарного года.

ИП Метелева Я.В., практикующий юрист, автор семинаров по трудовому и миграционному законодательству

Выбор вида договора – за его сторонами.

В отношении заключения трудового договора надо кроме документов, указанных в ст. 65 ТК РФ, потребовать разрешение на работу и поинтересоваться документами, подтверждающими законность пребывания на территории РФ – миграционной картой (визой), миграционным учетом (если нет миграционного учета – поставить на учет по месту работы).

Аутсорсинговое подразделение группы BDO в России, Руководитель отдела методологии контроля качества

Часть ответа дана выше.

В соответствии со ст. 2 Закона № 115-ФЗ под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации как на основании трудового договора, так и на основании гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Под гражданско-правовым договором понимается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ). Предметом такого договора является выполнение определенного задания (заказа, поручения), то есть конкретных объемов работ.

Вместе с тем следует учитывать положения ст. 11 ТК РФ, согласно которой в тех случаях, когда договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Учитывая, что работодатели, использующие труд иностранных работников, находятся под постоянным контролем со стороны проверяющих органов, предпочтительнее, на наш взгляд, в спорных ситуациях оформлять отношения с иностранными работниками путем заключения трудовых, а не гражданско-правовых договоров, что тем не менее не исключает возможность заключать и договоры гражданско-правового характера.

ИП Метелева Я.В., практикующий юрист, автор семинаров по трудовому и миграционному законодательству

Для иностранных граждан общие основания для установления испытательного срока, предусмотренные ТК РФ.

Аутсорсинговое подразделение группы BDO в России, Руководитель отдела методологии контроля качества

Категории работников, которым не может быть установлен срок испытания, определены в ст. 70 ТК РФ. Иностранные работники в данном перечне отсутствуют, следовательно, не будет являться нарушением установление срока испытания иностранному работнику.

ИП Метелева Я.В., практикующий юрист, автор семинаров по трудовому и миграционному законодательству

Для оформления визы надо иметь разрешение на привлечение иностранных работников, которое, в свою очередь оформляет УФМС по субъекту РФ на основании результатов квотирования. А заявки на квотирование подаются работодателями до 1 мая текущего года на следующий и в дальнейшем корректируются в течение следующего года путем подачи дополнительной заявки до 1 мая. Таким образом, если вы хотите участвовать в квотировании в 2011 году – надо было подавать корректирующую заявку до 1 мая 2011 года.

ИП Метелева Я.В., практикующий юрист, автор семинаров по трудовому и миграционному законодательству

Начнем с последнего вопроса. Если срок разрешения закончен – брать на работу нельзя, более того, иностранный гражданин должен выехать из России (ст.5 федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Если же разрешение еще действует и заключен новый договор – о его заключении надо в трехдневный срок подать уведомление в УФМС и орган занятости по установленной форме (приказ ФМС РФ от 28.06.2010 г. № 147).

Аутсорсинговое подразделение группы BDO в России, Руководитель отдела методологии контроля качества

Работодатель, использующий труд иностранного работника, обязан в трехдневный срок уведомить о приеме на работу иностранного гражданина территориальный орган миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ (п. 9 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ) в порядке, предусмотренном Постановлением № 183.

Кроме того, в соответствии с пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона № 115-ФЗ на такого работодателя возложена обязанность уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и использовании иностранных работников. Письмом ФНС России от 24.08.2007 г. № ГИ-6-04/676@ установлена примерная форма уведомления о привлечении и использовании иностранных работников.

Все вышеперечисленные условия должны быть соблюдены независимо от того, на какой срок заключается трудовой договор.

При прекращении действия разрешения на работу работник должен быть уволен. Мы рекомендуем его письменно предупредить об истечении срока действия разрешения на работу и в случае непредоставления такового расторгнуть трудовой договор.

ИП Метелева Я.В., практикующий юрист, автор семинаров по трудовому и миграционному законодательству

Исключений по срокам работы федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не предусмотрено. Порядок общий.

ИП Метелева Я.В., практикующий юрист, автор семинаров по трудовому и миграционному законодательству

От работника требуется – паспорт, копия диплома. Вы оформляете разрешение на привлечение, разрешение на работу и приглашение на въезд для дальнейшего получения рабочей визы самим работников в стране его преимущественного проживания. Но участвовали ли вы в квотировании? Если нет – тогда либо вы выбираете должность из перечня квалифицированных специалистов (приказ Минздравсоцразвития от 24.01.2011 г. № 22н), либо готовы платить иностранному гражданину зарплату от 2 млн руб. в год – тогда без учета квот оформляется только разрешение на работу ВКС (ст. 13.2. федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Аутсорсинговое подразделение группы BDO в России, Руководитель отдела методологии контроля качества

Новым законом от 19.05.2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вводится такая категория работников, как «высококвалифицированный специалист». В соответствии с данным законом высококвалифицированным специалистом признается имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности иностранный гражданин, чья годовая заработная плата превышает 2 млн руб.

Закон устанавливает упрощенный порядок приема на работу высококвалифицированных иностранных специалистов, заключающийся в следующих законодательных новшествах:

1) согласно закону работодатели вправе нанимать таких высококвалифицированных специалистов без получения разрешения на привлечение к работе иностранных граждан;

2) к высококвалифицированным специалистам не применяется система квотирования, а именно:

–для выдачи приглашения на въезд в Российскую Федерацию,

– для выдачи разрешений на работу;

3) разрешение на работу выдается на срок найма иностранного специалиста, но не более, чем на три года (при этом срок действия стандартного разрешения на работу не превышает одного года);

4) срок обработки ходатайства государственными миграционными органами составляет 14 рабочих дней, начиная с момента подачи ходатайства;

5) в список организаций, имеющих право привлекать на работу высококвалифицированных специалистов и подпадающих под упрощенный порядок (при условии, что такие организации в течение двух лет, предшествующих подаче ходатайства, не допускали каких-либо административных нарушений, связанных с привлечением и использованием иностранных граждан) входят:

– российские коммерческие организации;

– аккредитованные организации: российские научные организации, учебные заведения, учреждения здравоохранения и др.;

– аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц (кроме представительств).

В остальном правила приема высококвалифицированных граждан не отличаются от норм, установленных действующим законодательством. Правила оформления на работу описаны выше.

ИП Метелева Я.В., практикующий юрист, автор семинаров по трудовому и миграционному законодательству

Для того, чтобы быть учредителем российской компании разрешений не требуется. А для работы гендиректором надо оформлять разрешение на работу, а если работник из визовой страны въезда – то и разрешение на привлечение иностранных работников. Участвовать в квотировании не надо (приказ Минздравсоцразвития от 24.01.2011 г. № 22н).

ИП Метелева Я.В., практикующий юрист, автор семинаров по трудовому и миграционному законодательству

Перечень документов зависит от органа, который проводит проверку. Если это подразделение ФМС, то правила проведения проверки и компетенция сотрудников определяется регламентом, утв. приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы от 30.04.2009 г. № 338/97. Если это инспекция труда – то полномочия определяются ст. 357 ТК РФ, т.е. потребуются документы, связанные с работой, кадровым учетом и др., предусмотренные трудовым законодательством.

Аутсорсинговое подразделение группы BDO в России, Руководитель отдела методологии контроля качества

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающим в РФ иностранным гражданином является лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание, а временно проживающим в РФ – лицо, получившее разрешение на временное проживание (разрешение на временное проживание оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина).

Согласно Соглашению от 24.01.2006 г. между РФ и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан РФ и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства миграционные карты для граждан Беларуси не оформляются. Таким образом, гражданин Беларуси считается временно пребывающим при отсутствии у него разрешения на временное проживание (или вида на жительства, подтверждающего права на постоянное проживание в РФ). По истечении 30 дней с даты въезда гражданин Беларуси обязан встать на миграционный учет по месту пребывания в РФ.

Таким образом, статус гражданина республики Беларусь на территории РФ может подтверждаться следующими документами (организация может хранить копии указанных документов):

– статус временно пребывающего – уведомлением о постановке на миграционный учет (при нахождении в РФ более 30 дней с даты въезда);

– статус временно проживающего – разрешением на временное проживание.

Аутсорсинговое подразделение группы BDO в России, Руководитель отдела методологии контроля качества

Заявки о потребности в иностранной рабочей силе на следующий год работодатели подают предварительно – до 1 мая текущего года.

В настоящее время подача заявок работодателей о потребности в иностранной рабочей силе осуществляется в следующем порядке:

1. Регистрация работодателя на сайте АИК «Миграционные квоты» (http://www.migrakvota.gov.ru) и размещение на указанном сайте заявки в электронном виде;

2. Подача заявки, оформленной на бумажном носителе, и сопроводительного письма в уполномоченный государственный орган (для Москвы – государственное учреждение города Москвы «Московский центр трудового обмена» – ГУ «МЦТО»). Заявка и сопроводительное письмо должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации. Форма заявки (а также порядок ее заполнения) утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.07.2010 г. № 514н. Сопроводительное письмо оформляется в свободной форме. К заявке должны быть приложены документы, список которых указан на сайте АИК «Миграционные квоты».