Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Аналитика / Налогообложение / Изменения в квотировании рабочих мест в Республике Крым

Изменения в квотировании рабочих мест в Республике Крым

Государство возлагает на хозяйствующих субъектов определенные задачи в части гарантированного выделения рабочих мест для некоторых категорий физических лиц, имеющих объективные трудности при устройстве на работу. Произошли некоторые изменения в порядке предоставления таких гарантий жителям Республики Крым

15.02.2022
Автор: Палько Е. А., эксперт журнала

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032‑1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, в частности:

– соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов;

– трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

В Крыму в указанных целях принят Закон Республики Крым от 02.07.2014 № 24‑ЗРК «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите»Законом Республики Крым от 21.12.2021 № 249‑ЗРК/2021, который в целом вступил в силу с даты опубликования в газете «Крымские известия», то есть с 22.12.2021, в него внесены изменения: уточнены положения ч. 2 и 3 ст. 3.

С 01.03.2022 работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 % среднесписочной численности работников.

Работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу граждан, указанных в ст. 2 Закона Республики Крым № 24‑ЗРК, в следующем процентном отношении от среднесписочной численности работников:

– для приема на работу граждан, поименованных в п. 1 ч. 2 ст. 2 данного закона (инвалиды), – 3 %;

– для приема на работу граждан, названных в п. 2 ч. 2 ст. 2 закона, – 1 %.

К сведению:

В пункте 2 ч. 2 ст. 2 Закона Республики Крым № 24‑ЗРК перечислены следующие категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда и в связи с этим испытывающих трудности в поиске работы:

– несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;

– лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

– граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);

– беженцы и вынужденные переселенцы;

– граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;

– одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

– граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

– граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые;

– лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Важное дополнение внесено в ч. 4 ст. 3 Закона Республики Крым № 24‑ЗРК. Эта норма предусматривает, что работодатели самостоятельно ежемесячно определяют размер квоты исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий месяц. Теперь в ней также указано, что численность работников для целей исчисления квоты определяется исходя из среднесписочной численности работников без учета работников филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах РФ.

Филиалам и представительствам работодателя в соответствии с данным законом устанавливается квота исходя из среднесписочной численности работников таких филиалов и представительств работодателя. При этом по‑прежнему при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным по результатам специальной оценки.

Согласно новой ч. 4.1 ст. 3 Закона Республики Крым № 24‑ЗРК квота для приема на работу граждан, указанных в ч. 2 ст. 2 данного закона, считается выполненной работодателем в случае оформления в установленном порядке трудовых отношений с ними в рамках исполнения работодателем обязанности по их трудоустройству в соответствии с установленной квотой.

Также оформление работодателем в установленном порядке трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место считается выполнением квоты для приема на работу инвалидов в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ (новая ч. 4.2 ст. 3 Закона Республики Крым № 24‑ЗРК).

Здесь надо сказать, что именно с 01.03.2022 соответствующие изменения произойдут в федеральном законодательстве, а крымские законодатели уже учли их в своем нормативном акте. Так, до сих пор квотирование при приеме граждан было установлено только в отношении инвалидов, соответствующая норма содержится пока в ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181‑ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». С 01.03.2022 согласно новой редакции этой статьи регулирование вопросов установления квоты для приема на работу инвалидов будет осуществляться согласно законодательству о занятости населения. С той же даты в Законе РФ № 1032‑1 появится новая ст. 13.2, в которой будет отражен порядок установления квоты для приема на работу инвалидов. Ей и соответствуют изменения, которые уже внесены в Закон Республики Крым № 24‑ЗРК.

Напомним также, что на основании п. 3 ст. 25 Закона РФ № 1032‑1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:

– сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

– информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Предусмотрено, что порядок представления работодателями названных сведений и информации устанавливается Правительством РФ. В связи с этим принято Постановление Правительства РФ от 30.12.2021 № 2576.

Этим документом определено, что работодатели, за некоторым исключением, представляют сведения и информацию, предусмотренные п. 3 ст. 25 Закона РФ № 1032‑1, одним из следующих способов по их выбору:

– посредством размещения сведений и информации на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»[2] (далее – единая цифровая платформа)[3];

– в органы службы занятости непосредственно, либо в виде почтового отправления с описью вложения, либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»[4].

Что касается упомянутого исключения, то некоторые категории работодателей вправе использовать в обозначенных целях только единую цифровую платформу:

– органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, юридические лица, в уставном капитале которых имеется доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования;

– работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность работников превышает указанный предел. 

[1] В Севастополе законодатели не стали изменять действующий порядок таких мероприятий с 2022 года и не внесли изменений для работодателей в Закон г. Севастополя от 05.05.2015 № 133‑ЗС «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» и Постановление Правительства г. Севастополя от 14.06.2016 № 572‑ПП «Об утверждении Положения о резервировании работодателями рабочих мест для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 507‑ПП».

[2] Ресурс расположен по адресу.

[3] С 01.01.2023 в этом случае можно будет использовать федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При этом работодатели (организации и индивидуальные предприниматели) должны будут подписывать сведения и информацию усиленной квалифицированной электронной подписью.

[4] Как правило, в регионах организуется интерактивный портал государственной службы занятости населения, как, например, в Севастополе (https://www.sevtrud.ru/electronicformservices/organizationsinfo).

Бухгалтер Крыма, №2, 2022 год

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться