Приемка работ, оформленная первичным документом более ранней датой, будет являться нарушением условий договора

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

профессиональный бухгалтер Железнева Юлия

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

государственный советник 1 класса Разрезова Татьяна

Заключен контракт на техническое обслуживание пожарной сигнализации. Техническое обслуживание проводится согласно графику оказания услуг "до последнего числа месяца". Дата фактического оказания может быть любым числом месяца, который отражается в выставленным счете и акте выполненных работ. Финансовый орган утверждает, что датой оказания услуги может быть только конец месяца, в противном случае - это авансирование, которое не предусмотрено контрактом.

Возможно ли выставление платежных документов за май 19.05.2021, учитывая, что месяц еще не закончился?

Поскольку условиями договора прямо предусмотрено выполнение работ по техническому обслуживанию в соответствии с графиком до последнего числа месяца, то приемка работ более ранней датой будет противоречить условиям договора, а также свидетельствовать о неполном выполнении заявленного объема работ. Претензии финансового органа в данном случае обоснованы.

Автоматическая пожарная сигнализация (далее - АПС) - совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, управления различным технологическим оборудованием и системами обеспечения пожарной безопасности (оповещением, пожаротушением, дымоудалением и пр.). При эксплуатации систем АПС обязательным является проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем АПС в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей и сроками выполнения ремонтных работ.

Договор о техническом обслуживании АПС относится к договорам возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 779 ГК РФ). Существенными условиями такого договора являются предмет договора и условия, о необходимости согласовать которые заявила сторона договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ, п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49). Услуги по техническому обслуживанию АПС должны проводиться в сроки, установленные графиком проведения технического обслуживания, согласованным с заказчиком. Если стороны оговорили конкретные сроки выполнения работ (оказания услуг), то такие условия также являются существенными.

В законодательстве отсутствуют нормы, которые бы регулировали правила и периодичность составления документов, подтверждающих потребление услуг (смотрите, например, определение ВАС РФ от 08.12.2010 N ВАС-15640/10). Кроме того, и сама глава 39 ГК РФ не содержит законодательной обязанности по составлению акта об оказании услуг (или иных конкретных документов, оформляемых при оказании услуг). Следовательно, нормами гражданского законодательства не предусмотрено обязанности составления документа, подтверждающего факт оказания услуг. Отсутствует и утвержденная унифицированная форма акта оказанных услуг (выполненных работ). Таким образом, порядок оформления факта оказания услуги и результатов приемки устанавливается условиями договора с учетом обычаев делового оборота и действующего законодательства.

Вместе с тем в соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) и п. 9 Инструкции N 157н каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом непосредственно в момент его совершения, а если это не представляется возможным, то сразу после его окончания. При этом не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок (ч. 1 ст. 9 Закона N 402-ФЗ). Соответственно, акт об оказании услуги не может быть составлен ранее даты фактического оказания данной услуги.

Техническое обслуживание (далее - ТО) проводится с целью поддержания работоспособного состояния установок в процессе эксплуатации путем периодического проведения работ по их профилактике и контролю технического состояния (смотрите руководящий документ РД 25.964-90 "Система технического обслуживания и ремонта автоматических установок пожаротушения, дымоудаления, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Организация и порядок проведения работ, утвержденный Министерством электротехнической промышленности и приборостроения СССР, далее - РД 25.964-90). Основными видами периодических работ по ТО являются внешний осмотр, проверка работоспособности и профилактические работы.

Внешний осмотр и проверка работоспособности установок должны проводиться не реже одного раза в месяц (п. 1.1.2 РД 25.964-90), иными словами, такие работы могут проводиться и не один раз в месяц. Периодичность проведения профилактических работ должна устанавливаться с учетом эксплуатационных характеристик, установленных изготовителем. Причем профилактические работы включают в себя и восстановление элементов системы, выработавших ресурс или пришедших в негодность. В ходе технического обслуживания, кроме проверки технических и эксплуатационных показателей, может производиться настройка (наладка) оборудования (агрегатов, узлов, систем), замена отдельных деталей и элементов, предусмотренных соответствующими регламентами работ, однако эти работы не носят капитального характера.

Детальный порядок оказания услуг, объемы и периодичность их оказания должны содержаться в условиях договора на ТО пожарной сигнализации.

В рассматриваемом случае график оказания услуг к договору на ТО пожарной сигнализации содержит условие о выполнении работ ежемесячно до последнего числа месяца. Соответственно, поскольку техническое обслуживание включает в себя не только осмотр устройств один раз в месяц, но и иные виды периодических работ, в том числе прибытие специалистов исполнителя в случае возникших неполадок на обслуживаемом объекте по вызову заказчика в течение срока действия договора ТО, составление первичного учетного документа - акта выполненных работ по итогам месяца более ранней датой, чем последнее число месяца, будет являться преждевременным. Таким образом, исходя из положений Закона N 402-ФЗ, досрочное составление документа, т.е. до даты окончания фактического оказания услуги в объеме, предусмотренном условиями договора, законодательством не предусмотрено.

Поскольку именно условиями договора определяется конкретный порядок оказания услуг (выполнения работ), сроки выполнения, а в рассматриваемом случае такие сроки определены графиком как до последнего числа месяца, то техническое обслуживание, включающее в себя не только оказание услуг один раз в месяц, но и иные обязанности исполнителя, должны выполняться в течение всего месяца, включая последний день. Следовательно, приемка работ, оформленная соответствующим первичным учетным документом более ранней датой, будет является нарушением условий договора. Претензии финансового органа в этом случае обоснованы.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий