Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Аналитика / Налогообложение / О взыскании убытков застройщика с администрации, нарушившей срок выдачи разрешения на ввод МКД в эксплуатацию

О взыскании убытков застройщика с администрации, нарушившей срок выдачи разрешения на ввод МКД в эксплуатацию

Комментарий к Определению ВС РФ от 20.08.2019 № 301‑ЭС18-5724

12.09.2019
Автор: Соловьева А.А., эксперт журнала

В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если дольщиком является гражданин, неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере (ч. 2 ст. 6 Закона об участии в долевом строительстве).

Если застройщик откажется уплатить неустойку, дольщик, обратившись в суд, может дополнительно потребовать компенсации морального вреда, взыскания штрафа за отказ удовлетворить требования потребителя (50 % присужденной суммы), а также возмещения судебных расходов и даже затрат на наем жилья за период просрочки передачи квартиры.

Если дольщиков много, потери организации могут оказаться весьма ощутимыми. Если застройщик сам виноват в просрочке, пенять не на кого. А если квартиры не переданы своевременно по вине третьего лица и этот факт доказан, то есть у застройщика есть решение суда, подтверждающее, например, что уполномоченный орган неправомерно отказал в выдаче разрешения на ввод МКД в эксплуатацию (что и повлекло просрочку исполнения обязательств застройщика перед дольщиками)? Можно ли требовать от уполномоченного органа компенсации сумм, которые застройщик вынужден был уплатить дольщикам?

В судебной практике выработана следующая позиция:

  • убытками застройщика, подлежащими возмещению (в порядке регресса), являются только суммы неустойки, которые были выплачены участникам;
  • застройщик не вправе требовать от администрации компенсации сумм штрафа, морального вреда и судебных расходов, так как эти дополнительные расходы возникли из‑за действий самого застройщика, отказавшегося добровольно удовлетворить требования дольщиков.

Данная позиция вытекает из положений ч. 2 ст. 6 Закона об участии в долевом строительстве (см. выше) о том, что основанием для начисления неустойки является нарушение срока передачи участникам объектов долевого строительства. Соответственно, между взысканием судом в пользу дольщиков сумм неустойки и неправомерными действиями (бездействием) уполномоченного органа, отказавшего выдать разрешение на ввод в эксплуатацию, имеется причинно-следственная связь. Это позволяет застройщику требовать возмещения убытков в части неустойки.

Причиной взыскания с застройщика штрафа, компенсации морального вреда и судебных расходов является неисполнение обществом в добровольном порядке требований граждан-дольщиков, а не действия (бездействие) уполномоченного органа. Следовательно, перечисленные расходы не могут быть взысканы с администрации.

В частности, такая позиция содержится в постановлениях АС ЗСО от 19.01.2018 № Ф04-6006/2017 по делу № А70-3709/2017, АС ВВО от 24.01.2018 № Ф01-6031/2017 по делу № А79-1371/2017). Важно, что обоснованность мнения нижестоящих судов подтверждена Определением ВС РФ от 20.08.2019 № 301‑ЭС18-5724.

В названных судебных актах не упоминаются убытки застройщика в виде компенсации дольщикам затрат на наем жилья за период просрочки передачи квартиры. Можно ли такие убытки взыскать с уполномоченного органа? Полагаем, с учетом сказанного выше ответ на данный вопрос очевиден: необходимость найма жилья возникла по причине незаконного отказа в выдаче разрешения на строительство. Соответственно, между взысканием судом с застройщика в пользу дольщиков расходов на наем жилья и неправомерным бездействием уполномоченного органа имеется причинно-следственная связь, что позволяет организации требовать возмещения таких убытков. 

Строительство: акты и комментарии для бухгалтера, №9, 2019 год

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться