Разъяснен порядок ознакомления налогоплательщика с материалами допмероприятий налогового контроля и представления соответствующих возражений

Напомним, что с 24 августа 2013 г. вступила в силу новая редакция абз. 2 п. 2 ст. 101 НК РФ, в которой установлен срок ознакомления налогоплательщика с материалами допмероприятий. Согласно новым правилам налоговый орган обязан это сделать не позднее двух рабочих дней до дня рассмотрения материалов налоговой проверки при наличии соответствующего заявления налогоплательщика. Подробнее об этом см. «Комментарий к Федеральному закону от 23.07.2013 № 248-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

Пленум ВАС РФ указывает, что положениями ст. 101 НК РФ   не предусмотрены порядок и сроки направления налогоплательщику материалов допмероприятий налогового контроля. Также не установлен и срок направления налогоплательщиком возражений на такие материалы. Однако судам необходимо исходить из того, что инспекция обязана направить налогоплательщику материалы допмероприятий, а он вправе представить возражения. Следует отметить, что Пленум ВАС РФ напрямую не указывает срок, в течение которого инспекции необходимо исполнить данную обязанность, а налогоплательщику - реализовать свое право. Поскольку, делая данные выводы, Пленум ВАС РФ ссылается на положения п. п. 5 и 6 ст. 100 НК РФ, можно предположить, что следует руководствоваться сроками, предусмотренными данными пунктами.

Далее Пленум ВАС РФ разъясняет, что инспекция обязана рассмотреть материалы налоговой проверки с учетом материалов допмероприятий и принять соответствующее решение в течение 10 дней со дня истечения срока направления налогоплательщиком возражений на материалы допмероприятий.

Если инспекция не направит налогоплательщику материалы допмероприятий, то решение, принятое по результатам проверки, может быть признано недействительным. Таковым оно признается, если суд установит, что с учетом положений п. 14 ст. 101 НК РФ ненаправление материалов существенно нарушает права налогоплательщика. Данный вывод суд делает по итогам исследования обстоятельств конкретного дела, в том числе характера и объема полученных в ходе проведения допмероприятий материалов. Если данное нарушение признано несущественным, то судам следует учитывать, что десятидневный срок для принятия решения по итогам проверки должен исчисляться с момента окончания срока проведения допмероприятий налогового контроля. Напомним, что согласно п. 6 ст. 101 НК РФ по общему правилу данный срок не может превышать одного месяца.

Разъяснения официальных органов и существующую судебную практику по вопросу, связанному с ознакомлением налогоплательщика с материалами допмероприятий налогового контроля и представлением соответствующих возражений,  см. в Энциклопедии спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ. Также подробную информацию об этом см. в Практическом пособии по налоговым проверкам.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий