Аналитика / Налогообложение / Плательщик ЕНВД вправе подать "нулевую" декларацию, если он фактически не осуществляет соответствующей деятельности

Плательщик ЕНВД вправе подать "нулевую" декларацию, если он фактически не осуществляет соответствующей деятельности

ФАС Западно-Сибирского округа пришел к выводу, что предприниматель, который временно не осуществляет деятельности, переведенной на ЕНВД, не обязан платить этот налог в бюджет. Однако представить "нулевую" декларацию в инспекцию он должен
28.12.2012
«КонсультантПлюс»
Автор: Кудинова Анна

В один из кварталов он подал декларацию с нулевой суммой налога к уплате, так как в этом периоде деятельность им не велась. По результатам камеральной проверки представленной декларации инспекция приняла решение о привлечении налогоплательщика к ответственности, в связи с чем предпринимателю был доначислен ЕНВД, а также начислены пени и штраф. Налоговый орган руководствовался тем, что предприниматель не подал заявление о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД в тот период, когда соответствующая деятельность им не осуществлялась, а следовательно, на нем лежала обязанность по уплате налога. Предприниматель оспорил данное решение.

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций поддержали позицию налогоплательщика, исходя из следующего. Для признания предпринимателя плательщиком ЕНВД необходимо, чтобы он фактически осуществлял соответствующий вид деятельности, а не только был формально зарегистрирован в качестве плательщика указанного налога. Поскольку инспекция не представила доказательств того, что в спорный период заявитель вел такую деятельность, обязанность по уплате единого налога отсутствовала. Cуды, однако, отметили, что налогоплательщики, в том числе временно не осуществляющие деятельности, которая переводится на уплату ЕНВД, должны представлять декларацию в налоговый орган. Кроме того, суды указали, что если лицо не ведет предпринимательской деятельности, но при этом в нарушение своих обязанностей не подает заявление о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД, то данный факт не может быть основанием для наложения дополнительных налоговых обязательств.

Аналогичный вывод об отсутствии обязанности по уплате ЕНВД содержит Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 N А79-12007/2011. Что касается необходимости подавать декларацию, то ранее суды занимали разные позиции. Некоторые арбитражные суды кассационной инстанции приходили к выводу о наличии такой обязанности у налогоплательщика (см., например, Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 07.07.2009 N Ф04-3930/2009(9867-А27-19), ФАС Уральского округа от 20.08.2008 N Ф09-5870/08-С3 (Определением ВАС РФ от 05.02.2009 N ВАС-16580/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)). Другие указывали, что плательщик ЕНВД не должен представлять декларацию по этому налогу, если временно не осуществляет соответствующей деятельности (см., например, Постановления ФАС Дальневосточного округа от 05.11.2009 N Ф03-5728/2009, ФАС Северо-Западного округа от 15.10.2008 N А42-1474/2008, ФАС Центрального округа от 05.03.2008 N А48-2581/07-13).

Документ: Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.11.2012 N А70-2837/2012