Утверждено положение о едином порядке контроля ввоза и вывоза лицензируемых товаров

18 июля на официальном сайте Комиссии Таможенного союза (далее – КТС) было опубликовано Решение от 22.06.2011 N 687 (далее – Решение) [1]. Решением утверждено Положение о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров (далее – Положение).

Напомним, что с 1 января 2010 г. страны Таможенного союза (далее – ТС) применяют в торговле с третьими странами запреты и ограничения на ввоз и вывоз товаров, включенных в Единый перечень [2]. В этот перечень вошли товары, ввоз или вывоз которых осуществляется по лицензиям.

Также Положение коснулось товаров и технологий, в том числе продукции военного назначения, к которой страны ТС применяют меры экспортного контроля и которые перемещаются через таможенную границу ТС по лицензиям.

 

Постановка лицензии на контроль в таможенных органах

Согласно Положению, до подачи декларации на товары владелец лицензии должен ее представить для постановки на контроль в таможенный орган. Сделать это он должен в стране ТС по месту своей регистрации, а именно в таможенный орган:

- в подчинении которого находятся таможенные органы, в которых планируется задекларировать все лицензируемые товары (далее – товары);

- по месту нахождения владельца лицензии, если планируется произвести декларирование в таможенных органах (или их структурных подразделениях), подчиненных разным таможенным органам.

Отметим, что органам госвласти стран – членов ТС Положение предоставляет право определять иные таможенные органы, уполномоченные ставить лицензию на контроль.

Владелец лицензии (или его представитель) вместе с оригиналом лицензии подает заявление о постановке лицензии на контроль в таможенный орган. Заявление составляется в произвольной форме. В нем необходимо указать:

- наименование таможенных органов, в подчинении которых находятся таможенные органы (структурные подразделения), в которых планируется декларирование товаров;

- количество и наименование ввозимых (вывозимых) по лицензии товаров для каждого таможенного органа (структурного подразделения), в котором планируется произвести декларирование.

К письменному заявлению должны быть приложены копии лицевой стороны оригинала лицензии, перечисленные в п. 5 Положения. На обороте копий, предназначенных для представления в таможенный орган при декларировании, следует указать сведения по форме согласно приложениям N 1 и N 2 к Положению.

На контроль лицензия ставится в срок не более трех рабочих дней со дня регистрации заявления в таможенном органе. После этого оригинал остается в таможенном органе, а ее владельцу не позднее двух дней возвращаются (направляются) заверенные копии. В копиях лицензии должны стоять отметки таможенного органа, предусмотренные п. 8 Положения.

 

Отказ в постановке лицензии на контроль

Заявителю могут отказать, если:

- таможенный орган не уполномочен ставить лицензии на контроль;

- представлены не все документы и сведения, указанные выше;

- документы оформлены с нарушением требований Положения;

- выявлено несоответствие сведений, содержащихся на оборотной стороне копии лицензии, оригиналу лицензии и приложений к ней.

Письменный обоснованный отказ с приложенным оригиналом лицензии таможенный орган в трехдневный срок направляет заявителю.

 

Перемещение лицензируемых товаров

Заверенные копии лицензий представляются при осуществлении таможенных операций. Заверенная таможенным органом копия (либо копия этого документа) подается в месте прибытия (убытия) одновременно с транспортными и (или) коммерческими документами на каждую партию товара, перемещаемую через таможенную границу ТС. Копия лицензии единовременно представляется в таможенный орган в комплекте документов к декларации и остается в таможенном органе. При последующем декларировании товаров в этом таможенном органе представлять копию лицензии не потребуется, достаточно будет лишь указать сведения о ней.  

Перемещение товаров (за исключением тех, в отношении которых установлены меры нетарифного регулирования) и подача декларации при заявлении первой таможенной процедуры осуществляются в пределах срока действия лицензии.

Выпуск лицензируемых товаров осуществляется в соответствии с наименованиями и количеством, которые указаны на оборотной стороне заверенной копии лицензии. Списание этого количества товара в счет лицензии осуществляется при его выпуске по первой заявленной таможенной процедуре (кроме процедуры таможенного транзита).

Также Положением урегулированы вопросы снятия лицензии с контроля и прекращения выпуска лицензируемого товара в счет лицензии, действие которой приостановлено (прекращено). 

 

Вступление Решения в силу

Как упоминалось выше, Решение было опубликовано на сайте КТС 18 июля 2011 г. В соответствии с п. 37 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 15 дата размещения решения Комиссии на официальном интернет-сайте КТС является датой официального опубликования этого документа. Таким образом, 18 июля 2011 г. можно считать датой официального опубликования рассматриваемого Решения. Однако в тексте документа указано, что он вступает в силу с 1 июля 2011 г. Это противоречит положениям ст. 8 Договора от 06.10.2007 "О Комиссии таможенного союза". Согласно данной норме, в исключительных случаях, требующих оперативного урегулирования, в решении КТС может быть определен срок вступления его в силу, но не ранее даты официального опубликования такого решения.

 Документы:

[1] Решение Комиссии Таможенного Союза от 22.06.2011 N 687 "О Положении о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров".

[2] Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 19, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 132).

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий