Снижение планки страховых взносов простимулирует представителей малого бизнеса

Аксаков Анатолий

Госдума, депутат

Президент России абсолютно прав: ставка в 34% чрезмерна для малого и среднего бизнеса. Нельзя одновременно призывать к развитию МСБ и усиливать фискальную нагрузку на бизнес и, косвенно, на многие сотни тысяч работников сферы МСБ. Мы отлично знаем, что при уровне в 34% предприниматели стараются работать в «серой» зоне, а вот при 26-28% они уже переходя в значительной мере в «белую». Надо не увеличивать фискальную нагрузку на налогоплательщиков, а способствовать увеличению налогооблагаемой базы.

Уверен, что снижение планки страховых взносов до 26-28% не просто порадует, а действительно простимулирует представителей малого бизнеса, Но, думаю, что увязывать ставку с размером зарплат не совсем верно. Ставка должна быть едина, иначе при больших зарплатах оплата труда опять начнет уходить в «тень». Кому это выгодно? Работникам? Работодателям? Государству? Никому. Поэтому есть смысл просто снизить ставку по страховым взносам и сделать ее единой.

Ищенко Марина

ГК CONTRUST, Руководитель департамента финансовой отчетности

Думаю, что снижение страховых взносов произойдет не ранее 2012 года. Для большинства организаций с 1 января 2011 года общая сумма страховых взносов составляет 34% с фонда оплаты труда. В настоящее время обсуждаются различные варианты снижения ставок страховых взносов, которые платят работодатели во внебюджетные фонды - Пенсионный, обязательного медицинского и социального страхования, а также категории плательщиков, для которых такое снижение может произойти. Окончательное предложение по снижению ставок еще не принято. Если это все-таки произойдет в 2011 году, то многие предприятия малого бизнеса будут просто спасены от разорения и сохранят возможность предоставления рабочих мест для своих работников.

Снижение ставки до 28% не слишком порадует представителей малого бизнеса, в том числе предпринимателей на УСН, которые ранее платили 14%. Справедливым было бы решение вернуться к прежним 14%.

Поставить в зависимость размер ставки страховых взносов от размера зарплаты, рассчитанного нарастающим итогом с начала года. Такая точка зрения имеет право на существование. Тот, кто имеет возможность платить большие зарплаты своим сотрудникам, может уплачивать и страховые взносы, единственно, нужно сделать разумные тарифы и предел, после которого применять такие пониженные ставки, чтобы работодатель и дальше был в состоянии платить достойные зарплаты своим сотрудникам.

Бижанов Махач

Юридическая фирма Legal Consulting Group, Управляющий Партнер

С 1 января 2011 года ставки обязательных страховых взносов во внебюджетные фонды повысились с 26% до 34%. Для компаний, использующих упрощенную систему налогообложения, выплаты возросли с 14% до 34%.

Принятый закон существенно увеличивает совокупную финансовую нагрузку на ряд организаций малого бизнеса, использующих специальные налоговые режимы, в частности, на налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и уплачивающих единый налог на вмененный доход. С 1 января 2011 года для предпринимателей, применяющих УСН и ЕНВД, финансовая нагрузка единовременно увеличилась в 2,4 раза.

Дмитрий Медведев, встав на защиту малого бизнеса, предложил снизить ставку единого социального налога до 26%.

Однако до сих пор, несмотря на требования правительства подготовить решение об обратном снижении общей ставки обязательных взносов в государственные фонды пенсионного, медицинского и социального страхования, окончательного решения о том, какие предложения правительство представит президенту, еще не принято.

Сложность ситуации в том, что министерство финансов спорит с министерством экономического развития о деталях снижения страховых взносов, а министерство здравоохранения и социального развития вообще против такого решения. Аргументы последних сводятся к тому, что деньги, полученные от повышения ставок, уже расписаны на социальные расходы, и сократить их нельзя.

Но и ставка в 34% экономически невозможна, она означает массовый уход компаний в «серую экономику». Особенно, например, в компаниях инновационной экономики, в которых заработная плата составляет 60% издержек, и ЕСН в размере 34% такие предприятия платить не в состоянии.

В результате осложнится положение малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, а это в свою очередь вызовет рост социальной напряженности, и сокращение доходной части бюджета. А сборы подоходного налога (НДФЛ) вообще снизятся, так как многие предприятия будут вынуждены уйти в «тень».

Что касается зависимости размера ставки страховых взносов от размера зарплаты.

Минфин изначально предлагал установить ставку на уровне 26-28% до достижения зарплат, которые исчисляются накопленным результатом с начала года, пороговой величины в 1,5-2 млн. руб. А для зарплат, превышающих этот уровень – 3-5%. Этим Минфин добивается того, чтобы перекрыть малому бизнесу вывод заработной платы в тень. В результате эти организации будут выплачивать страховые взносы в размере 5%, но с начисленной «белой» заработной платы увеличатся сборы подоходного налога (НДФЛ). Особенно это коснется организаций с большой долей размера фонда заработной платы в составе издержек.

Выводы:

1. Изменение ставки страховых взносов лишит пенсионный фонд России примерно 766 млрд. руб. в условиях 2011 года. Изыскать такую сумму в бюджете крайне сложно. И соответствующие министерства, скорее всего либо предложат, если согласуют решение данного вопроса, с IV квартала тогда, либо с 2012 года. На сегодня, несмотря на поручение премьер-министра правительства РФ Путина В.В. представить министерствам согласованные предложения по данному вопросу к 1 марта 2011 года, не было выполнено. Теперь такое же поручение отдано президентом Медведевым к 1 июня 2011 года.

2. Изменение процентной ставки страховых взносов до 28% несколько уменьшает нагрузку на малый бизнес, но для предпринимателей, использующих УСН, выплаты страховых взносов увеличатся вдвое.

3. Зависимость ставки страховых взносов от размера заработной платы, нарастающим итогом с начала года не улучшает финансовое положение малого бизнеса.

Васильев Андрей

ANV Business Process Outsourcing Services company (Краснодар), Бухгалтер

Думаю, не стоит ли ожидать понижение ставок страховых взносов в этом году.

Если процентная ставка будет все-таки снижена до 28%, то такое изменение порадует представителей малого бизнеса. К примеру, предпринимателей на УСН, которые раньше платили 14%.

На мой взгляд, надо ставить в зависимость размер ставки страховых взносов от размера зарплаты, рассчитанного нарастающим итогом с начала года.

Долматова Любовь

Адвокатский кабинет Долматовой Л.А., адвокат

Думается, что в текущем году снижение ставок страховых взносов не произойдет, поскольку, во-первых, доходы, запланированные от повышения ставок страховых взносов уже распределены на различные программы, в том числе социальные. То есть, снижение ставок в текущем году повлечет за собой необходимость пересмотра финансирования ряда социальных программ, а так же к выпадению части доходов из Пенсионного фонда РФ. Более того, хочу обратить ваше внимание на то, что в Федеральном законе 212-ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в ред. от 28.12.2010 г. подп. 3 п. 2 ст. 12 прямо было предусмотрено с 1 января 2012 года увеличение тарифов страховых взносов в ФФОМС с 3,1% до 5,1%. В связи с чем, можно предположить, что в текущем году государство не будет снижать ставки страховых взносов.

Во-вторых, позиции Минфина и Минздравсоцразвития по вопросу порядка, размера и категорий плательщиков страховых взносов крайне несогласованны, и при наличии такой несогласованности принятие решения по данному вопросу в текущем году представляется вряд ли возможным. Это подтверждают и недавние высказывания господина Кудрина информационным агентствам по итогам совещания по бюджетной политике на 2012-2014 гг, который сообщил, что Минфин пока не готов внести в правительство предложений по снижению страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Думается, что принятие решения о снижении страховых взносов, если оно будет принято в этом году, будет зависеть исключительно от политических приоритетов, в частности задекларированного улучшения инвестиционной привлекательности Российской Федерации.

Чем стабильнее законодательство, тем очевиднее порядок его применения, тем стабильнее положение предпринимателя. Особенно это касается налогового законодательства, которое, к сожалению, в РФ подвержено очень частым изменениям. И в таких условиях, особенно представителям малого бизнеса, сложно к ним приспосабливаться. И если пониженные ставки, которые сейчас предусмотрены ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ, будут отменены в связи с общим снижением страхового тарифа до 28%, вряд ли это порадует.

Полагаю, что зависимость ставки страховых взносов от размера заработной платы, рассчитанного нарастающим итогом с начала года не приведет к уменьшению налогового бремени. Произойдет лишь перераспределение – у кого-то налоговая нагрузка возрастет, у кого-то снизится, у кого-то останется на таком же уровне, но снижения налогового бремени не произойдет. В связи с чем, имеются большие сомнения в целесообразности такого подхода.

Юрьева Светлана

Что делать Консалт, Ведущий консультант по налоговому и бухгалтерскому учету

21.04.2011г. Советом ГД ФС РФ рассмотрен Проект федерального закона N 527917-5 «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской федерации по вопросам исчисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Данный проект предлагает снизить тарифы страховых взносов с 1 января 2011 года до 27%. Планируется снижение ставки страховых взносов до 15% для следующих категорий страхователей:

– применяющие упрощенную систему налогообложения,

– уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (в отношении выплат физическим лицам),

– сельскохозяйственных товаропроизводителей;

– организаций народных художественных промыслов и семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов;

– научных, научно-технических и инновационных предприятий.

Проект предусматривает отмену предельного размера базы, сверх которой взносы не начисляются (сейчас этот предел составляет 463 тыс. руб.).

Проектом планируется установить фиксированный общий размер ставок страховых взносов. Для налогоплательщиков, уплачивающих страховые взносы в ПФ РФ в размере 20%, размер взносов на обязательное пенсионное страхование поставлен в зависимость от размера зарплаты физического лица. После заработной платы нарастающим итогом с начала года 280 000 руб. взнос на пополнение пенсионного капитала снижается с 14% до 12%, после 600 000 руб. – до 6%, после 1 200 000 руб. – до 4%. Соответственно на эту разницу увеличиваются взносы на страховую часть пенсии.

Предприниматели и организации, применяющие УСН, в настоящее время платят страховые взносы в размере 34% (в отношении выплат, производимых физическим лицам). «Упрощенцы», имеющие право на пониженные тарифы страховых взносов уплачивают 26%. Если данный проект будет поддержан президентом России, считаю, что снижение тарифов до 27% и до 15% (для некоторых категорий плательщиков) несомненно, порадует представителей малого бизнеса. Тем более, если ставки будут пересмотрены с начала года. Но тогда придется вносить изменения в уже сданную отчетность. А это огромная работа для бухгалтеров и работников ПФ. Думаю, что изменения все-таки вступят в действие с 1 января 2012 года.

Надеюсь, что снижение тарифов, приведет к уменьшению числа работодателей, использующих так называемые серые зарплатные схемы.

Марфа

Из пустого в порожнее

Татьяна

Я считаю, что если размер страховых взносов не будет превышать 20% все зарплаты будут белыми и от этого выиграют все. Вы посчитайте взносы, НДФЛ.

Log

Вместо снижения страховых взносов - для ип без работников - увеличение на 1000 руб. Знает ли правительство, что такое ИП без работников? Не надо равнять со средним и малым бизнесом. Это совсем другая категория - люди, работающие сами, без выходных, отпуска и больничных, как правило без услуг бухгалтера. Я вот сама и полы мою на рабочем месте, и шью, и продаю сшитое, рекламу себе печатаю, и налоги сдаю, и денег только-только хватает на себя и на ребенка (после уплаты аренды, налогов и накладных расходов) Вот это - ИП. И мне очередной раз новогодний подарок правительство приготовило - налоги подняли. Видимо, плохо работаю, они лучше знают, сколько я должна зарабатвать, и им платить.