О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации

Вносится депутатами Государственной Думы

А.М.Бабаковым, И.Н.Харченко,

Д.О.Рогозиным, И.Н.Морозовым

проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в часть первую и вторую

Налогового кодекса Российской Федерации

Статья 1

Статью 13 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 1999, № 28, ст. 3487; 2000, № 2, ст. 134; 2002, № 1, ст. 2; 2003, № 22, ст. 2066; № 23, ст. 2174; № 27, ст. 2700; № 28, ст. 2873; № 52, ст. 5037; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3231; № 45, ст. 4377; 2005, № 27, ст. 2717; № 45, ст. 4585) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) налог на предметы роскоши».

Статья 2

Раздел VIII части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, 3341; 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413, 3421, 3429; № 49, ст. 4564; № 53, ст. 5015; 2002, № 1, ст. 4; № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021, 3027, 3033; 2003, № 1, ст. 2, 6, 10, 11; № 19, ст. 1749; № 21, ст. 1958; № 22, ст. 2066; № 23, ст. 2174; № 26, ст. 2567; № 27, ст. 2700; № 28, ст. 2874, 2879, 2886; № 46, ст. 4444; № 50, ст. 4849; № 52, ст. 5030; 2004, № 27, ст. 2711, 2715; № 30, ст. 3088; № 31, ст. 3219, 3220, 3222, 3231; № 34, ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3524, 3525, 3527; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; N 49, ст. 4840; 2005, № 30 (ч. II), ст. 3128, 3129, 3130) дополнить главой 25.4 следующего содержания:

"Глава 25.4. Налог на предметы роскоши

Статья 333.43. Плательщики налогов

1. Плательщиками налога на предметы роскоши (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со статьей 333.44 настоящего Кодекса.

2. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих лиц соразмерно его доле в этом имуществе.

3. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей совместной собственности нескольких лиц, они несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства. При этом плательщиком налога может быть одно из этих лиц, определяемое по соглашению между ними.

Статья 333.44. Объекты налогообложения

1. Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества:

1) жилые дома, квартиры, дачи и иные строения, помещения и сооружения, земельные участки (доли в них) стоимостью от 15 млн. рублей и выше;

2) автомобили, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, стоимостью от 2 млн. рублей и выше;

3) драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, произведения живописи и скульптуры стоимостью от 300 тысяч рублей и выше.

2. Не признаются объектами налогообложения:

1) имущество, находящееся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

2) государственные награды;

3) произведения живописи и скульптуры, переданные для экспонирования в государственные или муниципальные музеи, архивы, библиотеки, иные государственные хранилища культурных ценностей, если суммарный срок такого экспонирования составляет не менее 120 дней в течение налогового периода;

4) земельные участки (доли в них), отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;

5) находящиеся в собственности юридических лиц земельные участки (доли в них), строения, помещения и сооружения, которые используются ими для осуществления основного вида деятельности;

6) автомобили, пассажирские и грузовые морские, речные и воздушные суда, находящиеся в собственности (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) организаций, основным видом деятельности которых является осуществление пассажирских и (или) грузовых перевозок;

7) тракторы, самоходные комбайны всех марок, специальные автомашины (молоковозы, скотовозы, специальные машины для перевозки птицы, машины для перевозки и внесения минеральных удобрений, ветеринарной помощи, технического обслуживания), зарегистрированные на сельскохозяйственных товаропроизводителей и используемые при сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственной продукции;

8) самолеты и вертолеты санитарной авиации и медицинской службы;

9) драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них; произведения живописи и скульптуры, транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их кражи (угона) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Статья 333.45. Налоговая база

Налоговая база определяется как стоимость указанного в статье 333.44 имущества, исчисленная исходя из рыночных цен, определяемых с учетом положений статьи 40 настоящего Кодекса, по состоянию на 1 января каждого года.

Статья 333.46. Налоговый период

Налоговым периодом по налогу признается календарный год.

Статья 333.47. Налоговые ставки

1. Устанавливаются следующие ставки налога в процентах от стоимости имущества, являющегося объектом налогообложения:

1) в отношении жилых домов, квартир, дач и иных строений, помещений и сооружений, земельных участков (долей в них):

Стоимость имущества	Ставка налога
От 15 млн. рублей до 30 млн. рублей От 30 млн. рублей до 50 млн. рублей Свыше 50 млн. рублей	1 процента 3 процента 5 процента

2) в отношении автомобилей, самолетов, вертолетов, теплоходов, яхт, парусных судов, катеров:

Стоимость имущества	Ставка налога
От 2 млн. рублей до 20 млн. рублей От 20 млн. рублей до 50 млн. рублей Свыше 50 млн. рублей	1 процента 3 процента 5 процента

3) в отношении драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, произведений живописи:

Стоимость имущества	Ставка налога
От 300 тысяч рублей до 3 млн. рублей От 3 млн. рублей до 50 млн. рублей Свыше 50 млн. рублей	1 процента 3 процента 5 процента

2. Сумма налога, исчисленная по налоговым ставкам, установленным пунктом 1 настоящей статьи, подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Статья 333.48. Порядок исчисления и уплаты налогов. Налоговая декларация

1. Исчисление налогов производится налоговыми органами.

Налогоплательщики уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

2. За имущество, находящиеся в общей долевой собственности нескольких собственников, налог уплачивается каждым из собственников соразмерно их доле в этом имуществе.

За имущество, находящиеся в общей совместной собственности нескольких собственников без определения долей, налог уплачивается одним из указанных собственников по соглашению между ними. В случае несогласованности налог уплачивается каждым из собственников в равных долях.

3. Органы, осуществляющие регистрацию прав на имущество, признаваемое объектом налогообложения, и сделок с ним обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года.

Данные, необходимые для исчисления налоговых платежей, представляются налоговым органам бесплатно.

4. Налогоплательщики по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения имущества, признаваемого объектом налогообложения, налоговую декларацию по налогу.

Форма налоговой декларации по налогу утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

5. По новому имуществу, признаваемому объектом налогообложения, налог уплачивается с начала года, следующего за его приобретением или регистрацией прав на него.

За имущество, признаваемое объектом налогообложения, перешедшее по наследству, налог взимается с наследников с момента открытия наследства.

В случае уничтожения (утраты) имущества, признаваемого объектом налогообложения, взимание налога прекращается начиная с месяца, в котором оно было уничтожено (утрачено).

6. При переходе права собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, от одного собственника к другому в течение календарного года налог уплачивается первоначальным собственником с 1 января этого года до начала того месяца, в котором он утратил право собственности на указанное имущество, а новым собственником – начиная с месяца, в котором у последнего возникло право собственности.

7. Платежные извещения об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами ежегодно не позднее 1 августа.

8. Уплата налога производится владельцами равными долями в два срока – не позднее 15 сентября и 15 ноября.

9. Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за пять предыдущих лет.

10. Пересмотр неправильно произведенного налогообложения допускается не более чем за пять предыдущих лет.

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Президент

Российской Федерации

Комитет Государственной

Думы по бюджету и налогам

по поручению Совета Государственной

Думы от 05 июля 2007 года

(протокол № 256, пункт 52)

Заключение

по проекту федерального закона № 442151-4 «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», внесенному депутатами Государственной Думы А.М. Бабаковым, И.Н.Харченко,

Д.О.Рогозиным, И.Н.Морозовым

(первое чтение)

Представленным законопроектом предусматривается введение нового налога на предметы роскоши. Объектом налогообложения данным налогом является имущество, которое уже является объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц и налогом на имущество организаций, что не соответствует пункту 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- Налоговый кодекс), в соответствии с которым, каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики. Таким образом, имеет место двойное налогообложение имущества.

В соответствии с положениями статьи 17 Налогового кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, в том числе порядок исчисления налога. Законопроект не содержит положений, определяющих порядок исчисления налога на такие предметы роскоши как драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, произведения живописи и скульптуры.

Вопрос зачисления сумм налога в федеральный бюджет не является предметом регулирования Налогового кодекса. Необходимо вносить изменения в Бюджетный кодекс, а также в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Согласно абзацу второму пункта 5 новой статьи 333⁴⁸ Налогового кодекса за имущество, признаваемое объектом налогообложения и перешедшее по наследству, налог взимается с наследников с момента открытия наследства.

В этой связи обращаем внимание, что согласно статье 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Однако само по себе открытие наследства не порождает у наследников прав на наследственное имущество - для приобретения наследства согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации наследник должен его принять. При этом принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Вместе с тем, согласно пункту 1 новой статьи 333⁴³ Налогового кодекса плательщиками налога на предметы роскоши признаются собственники имущества, являющегося объектом налогообложения. В связи с изложенным полагаем, что во избежание коллизии с положениями раздела V Гражданского кодекса Российской Федерации, а также во избежание противоречий внутри главы 254, которой предлагается дополнить часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в данном абзаце следует говорить не о взимании налога с момента открытия наследства, а об исчислении налога со дня открытия наследства.

Законопроект требует юридико-технической доработки в соответствии с Методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроектов, рекомендованными Советом Государственной Думы для использования при осуществлении законодательной деятельности (выписка из протокола № 187 заседания Совета Государственной Думы от 20 ноября 2003 года).

Исполняющий обязанности

начальника управления Г.А.Мартьянов

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий