Законодательство / Законопроекты / О внесении изменений в статью 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

О внесении изменений в статью 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

Предусмотрено повышение акцизов на табак
10.01.2010

Проект

Вносится депутатами
Государственной Думы
Н.Ф.Герасименко
В.Ф.Звагельским
В.Р.Мединским

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 193 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации

Статья 1
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2001, № 1, ст. 18; № 33, ст. 3421, 3429; № 49, ст. 4554; 2002, № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3027; 2003, № 1, ст. 6; № 28, ст. 2886; 2004, № 31, ст. 3222; № 34, ст. 3523; 2005, № 30, ст. 3118; 2006, № 31, ст. 3433; 2007, № 1, ст. 31; № 21, ст. 2461; 2008, № 30, ст. 3598) следующие изменение:
в пункте 1 статьи 193 таблицы абзац одиннадцатый-пятнадцатый изложить в следующей редакции:
Табак трубочный, курительный, жевательный сосательный, нюхательный, кальянный (за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции) 422 руб. 00 коп. за 1 кг 1266 руб. 00 коп. за 1 кг 1899 руб. 00 коп. за 1 кг
Сигары 25 руб. 00 коп. за 1 штуку 75 руб. 00 коп. за 1 штуку 112 руб. 50 коп. за 1 штуку
Сигариллы 360 руб. 00 коп. за 1 000 штук 1080 руб. 00 коп. за 1 000 штук 1620 руб. 00 коп. за 1 000 штук
Сигареты с фильтром 205 руб. 00 коп. за 1 000 штук + 6,5 процентов расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 250 руб. 00 коп. за 1 000 штук 615 руб. 00 коп. за 1 000 штук + 19,5 процентов расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 750 руб. 00 коп. за 1 000 штук 922 руб. 50 коп. за 1 000 штук + 29,2 процентов расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 1125 руб. 00 коп. за 1 000 штук
Сигареты без фильтра, папиросы 125 руб. 00 коп. за 1 000 штук + 6,5 процентов расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 155 руб. 00 коп. за 1 000 штук 375 руб. 00 коп. за 1 000 штук + 19,5 процентов расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 418 руб. 50 коп. за 1 000 штук 562 руб. 50 коп. за 1 000 штук + 29,2 процентов расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 627 руб. 75 коп. за 1 000 штук

Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
Д. Медведев

Пояснительная записка к проекту Федерального закона
О внесении изменений в статью 193 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации

Акцизы на табачную продукцию в России в настоящий момент недопустимо низки. Россия – одна из самых курящих стран мира. В России от болезней, связанных с курением, ежегодно по оценкам Минздравсоцразвития преждевременно умирает не менее 400 тыс. человек. Уровень курения в России аномально высок по мировым меркам, при том, что курение сокращает продолжительность жизни на 10-15 лет. По данным Росстата за 2008 год, 45% российских граждан имеют опыт курения, а 34% из них курят постоянно.
Увеличение акцизов на табачные изделия – самая эффективная мера по борьбе против табака, которая к тому же значительно увеличивает доходы бюджета.
В настоящее время акцизы на табачную продукцию в России – один из самых низких в мире. Если в наиболее бедных странах ЕС, таких как Румыния, Болгария, страны Балтии, действует минимальная ставка акциза 1,28 евро (56 рублей) на пачку сигарет, то в России в 2009 году в среднем, акцизный сбор составлял 3,54 рубля на пачку сигарет с фильтром и 1,77 рубля на пачку сигарет без фильтра, т.е. в 16-32 раза ниже. В Турции, Китае, странах Закавказья и даже Украине акцизы на сигареты заметно выше, чем в России.
Резкое повышение акцизов на сигареты является мировым трендом, однако Россия до сих пор отстает от него. С 1999 по 2008 годы цены произведенных в Российской Федерации сигарет с фильтром выросла менее чем в два раза: с 6,18 до 11,87 рублей. Темп роста цен на сигареты в этот период значительно отставал от роста цен даже на социально значимые товары и в некоторые годы был ниже инфляции. В 2008 г. в структуре потребительских расходов россиян затраты на табачные изделия составил лишь 0,7% что в несколько раз ниже, чем в беднейших странах ЕС.
Принятые Государственной Думой Российской Федерации 20 ноября 2009 года ставки акцизов на табачную продукцию предусматривают недопустимо малое повышение акцизов на табак – не более чем на 30% для сигарет с фильтром, что приведет к удорожанию пачки сигарет лишь на 10-15% и не окажет существенного влияния на уровень потребления табачных изделий. Бюджет страны недополучит только в 2010 г. десятки миллиардов рублей в случае сохранения столь низких налоговых ставок. По данным Министерства финансов Российской Федерации принесет дополнительно только 15-17 млрд. рублей. В соответствии с поправками в Налоговый Кодекс Российской Федерации минимальный акциз с пачки сигарет с фильтром вырастет всего на 1,46 рубля – с нынешних 3,54 рубля до 5 рублей с пачки, что не отразится существенно на цене наиболее массовых марок сигарет и не приведет к существенному росту доходов бюджета.
В связи с этим, законопроектом предлагается 3-х кратную индексацию акциза на табак и табачные изделия в 2011 году и 1,5 кратной в 2012 году. Данная мера существенно сократит уровень курения в России, сведет к минимуму контрабанду сигарет из России и принесет предположительно дополнительный доход в государственный бюджет около 45-52 млрд рублей.