
Законодательство / Письма / Письмо Минфина России от 13.05.2021 г. № 03-11-10/36680
Письмо Минфина России от 13.05.2021 г. № 03-11-10/36680
Вопрос: О предложении по наделению субъектов РФ полномочиями по установлению коэффициентов территориальности внутри муниципальных образований при установлении размеров ПВД в целях ПСН.
02.06.2021Российский налоговый порталОтвет:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13.05.2021 г. № 03-11-10/36680
Минфин России рассмотрел письмо о поддержке обращения Законодательной Думы области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, к Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусову по вопросу наделения субъектов Российской Федерации полномочиями по установлению коэффициентов территориальности внутри муниципальных образований при установлении размеров потенциально возможного годового дохода по патентной системе налогообложения (далее - ПСН) и сообщает.
В соответствии с пунктом 7 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) законами субъектов Российской Федерации устанавливаются размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (далее - ПВД) по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН.
Согласно подпункту 1.1 пункта 8 статьи 346.43 Кодекса субъекты Российской Федерации вправе в целях установления размеров ПВД по видам деятельности, в отношении которых применяется ПСН, дифференцировать территорию субъекта Российской Федерации по территориям действия патентов по муниципальным образованиям (группам муниципальных образований), за исключением патентов на осуществление видов предпринимательской деятельности, указанных в подпунктах 10, 11, 32, 33 и подпункте 46 (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) пункта 2 данной статьи Кодекса.
Статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.
Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), городское поселение - город или поселок.
Таким образом, субъекты Российской Федерации вправе в целях установления размеров ПВД дифференцировать территорию субъекта Российской Федерации по территориям действия патентов по муниципальным образованиям, в том числе по сельским и городским поселениям.
При этом критерии территориальной дифференциации внутри каждого муниципального образования не учитываются.
Главой 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Кодекса, действовавшей до 1 января 2021 года, право введения указанного налогового режима предоставлялось представительным органам муниципальных районов, городских округов, законодательным (представительным) органам государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Указанные органы власти были вправе корректировать базовую доходность, применявшуюся при исчислении налога, на значения коэффициента К2, учитывающие влияние на результат предпринимательской деятельности различных факторов, в том числе - места ведения предпринимательской деятельности.
При применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности налогоплательщики представляли в налоговые органы налоговые декларации, в которых самостоятельно указывали сумму налога, исчисленную с учетом корректирующих коэффициентов базовой доходности.
В то же время сумма налога, подлежащая уплате при применении ПСН, рассчитывается налоговым органом на основании заявления на получение патента, подаваемого налогоплательщиком в налоговый орган по месту жительства.
Предлагаемое Законодательной Думой области наделение субъектов Российской Федерации полномочиями по установлению коэффициентов территориальности внутри муниципальных образований при установлении размеров ПВД значительно усложнит администрирование ПСН, в том числе в связи с многообразием особенностей установления указанных коэффициентов в отношении мест ведения предпринимательской деятельности.
В этой связи указанное предложение не поддерживается.
А.В.САЗАНОВ
13.05.2021
Комментарии