Письмо Минфина России от 25.02.2021 г. № 03-06-07-01/12923

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 25.02.2021 г. № 03-06-07-01/12923

Департамент налоговой политики, рассмотрев интернет-обращение от 01.02.2021, в рамках своей компетенции сообщает.

Согласно статье 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Государство как собственник природных ресурсов предоставляет их в пользование.

В соответствии с частью 5 статьи 39 Закона о недрах пользователи недр уплачивают налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, вне зависимости от структуры их капитала.

При добыче полезных ископаемых пользователи недр уплачивают налог на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ), который является фискальным инструментом изъятия природной и экономической ренты в пользу государства, в порядке и на условиях, установленных главой 26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Кроме того, добывающие компании уплачивают иные налоги и сборы, установленные Кодексом (налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций и т.д.), а также неналоговые платежи (плата за негативное воздействие на окружающую среду, регулярные платежи при пользовании недрами и т.д.) и таможенные пошлины.

При этом размеры налоговых ставок и ставок неналоговых платежей имеют экономическое основание и не могут быть произвольными.

Экономически необоснованное увеличение фискальной нагрузки организаций добывающего комплекса может оказать негативное влияние на фактическую способность налогоплательщика к уплате налогов и иных обязательных платежей, что приведет к недопоступлению значительных сумм в доходную часть федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации, что не позволит государству в полной мере выполнять принятые на себя обязательства.

В соответствии с положениями статьи 342 Кодекса (в редакции Федерального закона от 15.10.2020 N 342-ФЗ "О внесении изменений в главы 25.4 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации") с 01.01.2021 при добыче твердых полезных ископаемых (за исключением торфа, горючих сланцев, сырья радиоактивных металлов, неметаллического сырья, используемого в основном в строительной индустрии, подземных промышленных и термальных вод, битуминозных пород, концентратов и других полупродуктов, содержащих золото, концентратов и других полупродуктов, содержащих серебро, общераспространенных полезных ископаемых, природных алмазов и других драгоценных и полудрагоценных камней) налогообложение НДПИ осуществляется с применением рентного коэффициента КРЕНТА, равного 3,5.

Увеличение ставки НДПИ в отношении твердых полезных ископаемых направлено на выравнивание налоговой нагрузки на компании, добывающие углеводородное сырье и иные полезные ископаемые, и на приведение уровня налогообложения НДПИ добычи твердых полезных ископаемых к уровню взимания горной ренты в мировой практике.

В соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы бюджетной системы Российской Федерации формируются в том числе за счет налоговых и неналоговых доходов от использования природных ресурсов, зачисляемых в бюджетную систему Российской Федерации. За счет бюджетных средств и в том числе за счет платежей за пользование природными ресурсами осуществляется финансовое обеспечение выполнения задач и функций государства и, в первую очередь, финансирование социально значимых программ образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, установления рационального режима природопользования и обеспечения здоровой среды обитания.

Таким образом, право каждого гражданина на получение доходов от использования природных ресурсов реализуется соответствующими расходами государства в рамках предоставления определенных прав, льгот и выплат.

Заместитель директора Департамента

В.А.ПРОКАЕВ

25.02.2021

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий