Установлены основания для оставления жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения

С 3 августа 2013 г. налоговому органу предоставлено право оставить жалобу (апелляционную жалобу) без рассмотрения. Отметим, что в ст. 139.3 НК РФ содержится закрытый перечень соответствующих оснований. Так, вышестоящий налоговый орган оставит жалобу (апелляционную жалобу) без рассмотрения, если установит, что (п. 1 и 4 ст. 139.3 НК РФ):

• она не подписана или подписана лицом, чьи полномочия не подтверждены надлежащим образом;

• до принятия решения по жалобе (апелляционной жалобе) поступило заявление о ее отзыве полностью или в части;

• ранее была подана жалоба (апелляционная жалоба) по тем же основаниям.

Для случаев обжаловании действий (бездействия) должностных лиц и актов, вступивших в законную силу, в подп. 2 п. 1 ст. 139.3 НК РФ установлено еще одно основание для оставления жалобы без рассмотрения - случай, когда жалоба подана по истечении предусмотренного Налоговым кодексом РФ срока ее подачи и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока (либо в удовлетворении такого ходатайства отказано).

Отметим, что пороки подписи и пропуск срока без ходатайства о его восстановлении являются теми основаниями оставления жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения, которые не препятствуют повторному обращению налогоплательщика (п. 3 ст. 139.3 НК РФ).

Следует обратить внимание, что ранее вопрос о праве налогового органа оставить жалобу без рассмотрения был спорным. Большинство арбитражных судов приходило к выводу, что такого права вышестоящий орган не имеет, поскольку Налоговый кодекс РФ устанавливает закрытый перечень решений, которые могут быть приняты по результатам рассмотрения апелляционной жалобы (см. Постановления ФАС Московского округа от 23.05.2013 N А40-97731/12-140-697, ФАС Западно-Сибирского округа от 18.07.2012 N А46-12641/2011, ФАС Северо-Западного округа от 03.06.2011 N А56-49110/2010 и др.).

Однако были и противоположные решения (см., например, Постановления ФАС Дальневосточного округа от 28.12.2009 N А51-2623/2009 и от 24.12.2009 N А51-2620/2009).

Что касается непосредственно порядка действий налогового органа, то он должен принять решение об оставлении жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения при наличии соответствующих оснований в течение пяти дней со дня получения жалобы или заявления о ее отзыве. Затем в течение трех дней инспекция уведомляет налогоплательщика в письменной форме о принятом решении (п. 2 ст. 139.3 НК РФ).

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий