Никто не отберет у гражданина право защищать свои интересы.

ЭКОНОМИКА

Никто не отберет у гражданина право защищать свои интересы

Депутаты Госдумы на парламентских каникулах. Многие законопроекты, принятые ими в последние дни, подписывает Президент страны. О наиболее значимых документах, рассмотренных на этой сессии, рассказывает председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев.
- Юрий Викторович, какие законопроекты сейчас необходимы для поддержки малого бизнеса?
- Что касается отечественного производителя, развития внутреннего рынка, создания благоприятных условий для бизнеса, а значит, сохранения и создания рабочих мест, принят ряд действенных нормативов. Законодательно уточнен порядок выдачи государственных гарантий по кредитам. Введен уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности. До 60 миллионов рублей увеличен порог применения упрощенной системы налогообложения. Добросовестным арендаторам - предприятиям малого и среднего бизнеса предоставлено преимущественное право выкупа арендуемых помещений.
- Какие законопроекты социальной направленности приняты?
- Рассмотрен блок налоговых новаций, которые эффективны для решения социальных задач. Среди них налоговые льготы для работников сельского хозяйства, снижение затрат для родителей при расчете за услуги детского сада для детей, налоговый вычет при приобретении жилья в собственность и другие. Так, законопроект "О внесении изменений в статьи 149 и 162 части второй Налогового кодекса РФ" предусматривает освобождение от налога на добавленную стоимость ряда коммунальных услуг, оказываемых управляющими товариществами собственников жилья и другими организациями, связанными с обслуживанием жилого сектора.
Можно упомянуть и льготы для старших братьев и сестер, которые вынуждены по различным причинам взять на себя оплату за обучение младших членов семьи. Благодаря поправкам, принятым в Налоговый кодекс, они тоже получат право на социальный вычет по налогу на доходы физических лиц, им вернут 13 процентов от суммы, выплаченной за обучение младших братьев и сестер. Благодаря конструктивным инициативам депутатов фракции "Единая Россия" добросовестные предприниматели будут обезопасены от необоснованного уголовного преследования.
- Волну возмущения вызвал закон, который позволит налоговикам забирать последние копейки с должников без всякого суда.
- К числу спорных законопроектов можно отнести поправки в статью 48 Налогового кодекса, разрешающие досудебное взыскание налогов с физических лиц. Норматив дает право налоговикам взыскивать с граждан недоплаченные налоги, пени и штрафы без санкции суда. Норматив жесткий, вызван кризисными обстоятельствами. Верховный суд объясняет смысл поправок необходимостью разгрузить судебные инстанции от мелких дел, когда плательщики не оспаривают предъявленные требования. Но никто не отберет у гражданина право защищать свои интересы. С другой стороны, многих правозащитников смущает жесткость этого норматива. Рассмотрение законопроекта отложено на неопределенный срок.
- Есть ли поправки, которые направлены на смягчение наказания за неуплату налогов?
- Да, есть. К примеру, в данный момент уголовная ответственность за неуплату наступает в течение трех лет (100 тыс. руб. для гражданина или 500 тыс. руб. для компании). Эти цифры не пересматривались в течение шести лет. Предлагается повысить их в несколько раз - до 0,5-1,5 млн. руб. для физических лиц и 1,5-4,5 млн. рублей для юридических. Причем будет запрещено привлекать к ответственности до тех пор, пока налоговики не зафиксируют сам факт правонарушения. По проекту гражданина можно привлечь к ответственности, только если он в течение двух месяцев отказывается расплатиться по своим налоговым долгам. Лиц, которые впервые уклонились от уплаты налогов и погасивших задолженность "до окончания предварительного расследования по делу", предлагается освободить от уголовной ответственности.
- В вашем комитете побывали коллеги из парламента Дании. Как у них с собираемостью налогов?
- Датские парламентарии с большим интересом изучали опыт нашего комитета. Любопытно, что налогоплательщики Дании отдают государству больше денег, чем граждане любой другой страны мира. В 2007 году они возвратили в бюджет в среднем 48,7 процента своих доходов, оттеснив на второе место Швецию (48,3 процента). Нам можно поучиться добросовестности датчан и высокому уровню налоговой культуры в стране вообще.
- Если не доберем налогов, как без нефтяной подпитки бюджет формировать?
- В 2009 году дефицит будет покрываться за счет собственных ресурсов: заимствований на внутреннем рынке и из Резервного фонда, средства которого на 1 июня 2009 года составляют 3 трлн. 127 млрд. рублей.
Правительство Российской Федерации проводит активную политику по реализации антикризисных мер, направленных на оздоровление ситуации в экономике, с учетом того, что нормы бюджетного законодательства должны быть адекватны текущей экономической ситуации. Поэтому и закон о федеральном бюджете на 2009 год уточнялся четыре раза.
Грамотный выбор приоритетных направлений расходов бюджета поможет и в дальнейшем сконцентрировать денежные потоки и направить их в нужном направлении, обеспечив жизнедеятельность и функционирование общества.
- Видимо, в основу работы над новым бюджетом также будет заложена методика приоритетов?
- Основные параметры федерального бюджета 2010 г. выглядят примерно так: доходы не выше 6,5 трлн. руб., расходы - 9,2 трлн. руб., дефицит - 2,7 трлн. руб. Доходы по сравнению с бюджетом-2009 уменьшатся на четыре, расходы - на пять процентов. В расходах два приоритета: социальная сфера и высокотехнологичные отрасли (космос, атомная энергетика, электронная промышленность). Таким образом, основные расходы традиционно пойдут на повышение пенсий, образование, демографические проекты, здравоохранение. Основным резервом федерального бюджета на 2010 год должно стать повышение отдачи от каждого бюджетного рубля.
- Будет ли все-таки меняться порядок налогообложения с физических лиц?
- Говоря о реформировании налога на доходы физических лиц, депутаты будут настаивать на освобождении от уплаты подоходного налога лиц с доходами ниже прожиточного минимума. Считаем необходимым продолжить реализацию мер, направленных на увеличение стандартных, социальных и имущественных вычетов из подоходного налога с учетом темпов инфляции. Полагаем, что целесообразно и принятие закона, предусматривающего частичное освобождение от обложения НДФЛ доходов граждан от осуществления инвестиций на фондовом рынке, а также возможность переноса на будущее убытков при реализации ценных бумаг. Соответствующий законопроект внесен в Думу.
Важной законодательной мерой представляется закрепление на долгосрочной основе за субъектами Федерации и муниципальными образованиями необходимых налоговых доходных источников. Основной составляющей доходной базы муниципальных бюджетов в среднесрочной перспективе должен стать местный налог на недвижимость, который заменит существующие налоги на имущество физических лиц, а также на имущество организаций и земельный налог.
- Много слухов о повышении налогов с владельцев роскошных особняков?
- Будем стремиться к формированию такой системы имущественного налогообложения, которая создаст более справедливое перераспределение налогового бремени с тем, чтобы превратить данные налоги в реальный доходный источник региональных и местных бюджетов.
Руководство страны придает особое значение бюджетной и налоговой политике в повышении роста производства и сохранения социальных гарантий для населения. От того, насколько грамотно будет сверстан бюджетный план и эффективно собираться налоги в стране, зависят благосостояние нашего общества, будущее наших детей. Сознавая это, депутаты нашего комитета поработали с полной отдачей сил и готовы к решению новых задач в предстоящей осенней сессии.

Василий ТРЕСКОВ.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий