Итоги работы налоговых органов по контролю за исполнением законодательства о применении контрольно-кассовой техники и законодательства, регулирующего розничный оборот алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции

Итоги работы налоговых органов Тверской области по контролю за исполнением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники и законодательства, регулирующего розничный оборот алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции за первое полугодие 2009г.

По состоянию на 01.07.2009 г. на территории Тверской области контрольно-кассовую технику зарегистрировали 19568 налогоплательщиков, в т.ч. 9091 юридических лиц и 10477 индивидуальных предпринимателей, которыми поставлено на учет 34629 ККТ, в т.ч. 18348 ККТ у юридических лиц и 16281 ККТ у индивидуальных предпринимателей. Количество контрольно-кассовой техники, состоящей на учете в налоговых органах, из числа моделей, исключенных из Государственного реестра, на 01.07.2009 года составляет 10216 единиц (29,5 % от общего числа ККТ).

За период с 01.01.2009 г. по 01.07.2009 г. налоговыми органами Тверской области зарегистрировано 2656 единиц ККТ (из числа, которых почти все - 2632 единицы с ЭКЛЗ), в т.ч. 1241 единица ККТ у юридических лиц, 1415 единиц ККТ у индивидуальных предпринимателей, снято с учета 2850 единиц ККТ, в т.ч. 1238 единиц ККТ у юридических лиц и 1612 единиц ККТ у индивидуальных предпринимателей.

За 1 полугодие 2009 года налоговыми органами области проведено 2037 проверок по контролю за соблюдением законодательства о применении ККТ, в т.ч. 517 проверок юридических лиц и 1520 проверок индивидуальных предпринимателей. Из указанного числа проверок - внеплановых проверок (более одного раза в три года) в 1 полугодии 2009 года проведено 23, основаниями для которых в большей части послужили обращения граждан (жалобы) на нарушения их законных прав и информация из других контролирующих органов.

Выявлены нарушения в 794 случаях или 39 % от общего количества проведенных проверок, в том числе, юридическими лицами допущено 146 нарушения или 18,4 % от общего количества выявленных нарушений, индивидуальными предпринимателями - 648 или 81,6 %.

Так, в течение отчетного периода были проверены субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие оказание услуг в сфере ремонта бытовых изделий и предметов личного пользования, оказания парикмахерских услуг, услуг фотоателье, ремонта бытовых приборов, услуг проката, парковки автомобилей, медицинских услуг, оказание услуг в сфере перевозок маршрутным автомобильным транспортом и такси, а также оказывающие иные услуги.

Всего в данных сферах деятельности было проведено 119 проверок применения контрольно-кассовой техники либо бланков строгой отчетности, выявлено 85 нарушений, количество лиц, привлеченных к административной ответственности, составило 74 единицы, предъявлено 377,5 тыс. руб. штрафных санкций, взыскано 221,5 тыс. руб.

В том числе проведена 41 проверка по вопросу соблюдения Федерального Закона от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (ст.14.5 КоАП РФ) при перевозках пассажиров маршрутными такси, в ходе которых нарушения выявлены в 37 случаях, что составляет 90,2 %. Из общего количества выявленных нарушений в 36 случаях (или 97,3 %), установлено административное правонарушение, квалифицируемое по ст. 14.5 КоАП РФ, выразившееся в неприменение ККТ, либо ее полном отсутствии.

К административной ответственности привлечен 31 субъект предпринимательской деятельности, которым предъявлено (на 01.07.2009 г.) штрафных санкций на сумму 139 тыс. руб., по остальным правонарушителям материалы находятся в процессе реализации.

Направлено 10 представлений и предписаний по данным нарушениям для устранения условий и причин, способствующих совершению административных правонарушений.

Налоговые органы области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приступили к массовым проверкам субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих перевозки пассажиров в режиме легкового такси.

Так за отчетный период 2009 года в ходе 37 проведенных проверок выявлено 27 (73 %) нарушений, квалифицируемых по статье 14.5 КоАП РФ, а также 7 нарушений квалифицируемых по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. Было привлечено к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ 25 лиц, в числе которых 23 индивидуальных предпринимателя и 2 юридических лица.

Контрольная работа по статье 15.1 КоАП РФ "Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций"

В рамках проведения контрольной работы по статье 15.1 КоАП РФ налоговыми органами области нарушения выявлены по результатам 43 проверок, в числе которых 21 нарушение допущено юридическими лицами и 22 нарушений индивидуальными предпринимателями.

Межрайонной ИФНС России N 10 по Тверской области в ходе проверки юридического лица выявлено несанкционированное вмешательство в работу ККТ с целью корректировки выручки, полученной с применением ККТ, в сторону ее уменьшения для последующего сокрытия и занижения налоговой базы.

На основании проверки чеков контрольно-кассовой машины модели установлено, что ни один из пробитых в эти дни чеков ККТ не отражен ни в фискальной памяти ККТ, ни в приходных кассовых ордерах, ни в кассовой книге.

Таким образом, юридическим лицом допущены следующие административные правонарушения:

1. Работа без применения контрольно-кассовой машины в общей сумме 1340 руб. 00 коп. (использование контрольно-кассовой машины с фискальной памятью в нефискальном режиме). Юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа (ст. 14.5 КоАП РФ) - 40000 руб.

2. Неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности в общей сумме 1340 руб. 00 коп. Юридическое лицо и руководитель организации привлечены к административной ответственности в виде штрафа (ст. 15.1 КоАП РФ) на общую сумму 55000 руб.

Материалы проверки направлены в Управление по налоговым преступлениям УВД Тверской области и в соответствующие отделы инспекции для принятия мер.

Доначисленные суммы налогов и сборов по результатам сравнения достоверности отчетных данных и снятых фискальных отчетов с ККТ, за 1 полугодие 2009 года составили 6399,2 тыс. руб., в том числе по юридическим лицам 471 тыс. руб., по индивидуальным предпринимателям 5928, 2 тыс. руб.

Предъявление и взыскание штрафных санкций.

За 1 полугодие 2009 года инспекциями Тверской области предъявлено штрафных санкций на сумму 3595 тыс. руб., что составляет 83,4 % к уровню 1 полугодия 2008 года, в т.ч.:
по юридическим лицам 2143 тыс. руб.,
по индивидуальным предпринимателям 1452 тыс. руб.,
по должностным лицам 60 тыс. руб.

По статье 14.5 КоАП РФ по юридическим лицам предъявлено штрафных санкций в сумме 1473 тыс. руб. Предъявление штрафных санкций на одно нарушение по статье 14.5 КоАП РФ по юридическим лицам составило 25,4 тыс. руб.

Взыскано - 2548 тыс. руб. или 70,9 % от предъявленных штрафных санкций. В том числе по организациям взыскано 1277 тыс. руб. (59,6 %) по индивидуальным предпринимателям - 1271 тыс. руб. (87,5 %).

По статье 15.1 КоАП РФ сумма наложенных штрафных санкций в отчетном периоде составила 751 тыс. руб., что составило 230,4 % к уровню предъявленных штрафных санкций за аналогичный период 2008 года.

Положительный опыт работы можно отметить в деятельности Межрайонной ИФНС России N 10 по Тверской области. Так с целью усиления взаимодействия с другими отделами инспекции из числа индивидуальных предпринимателей, представивших "нулевую" декларацию по ЕНВД за отчетные периоды 2008 г., были выявлены индивидуальные предприниматели, проверенные в соответствующий период и, соответственно на момент проверки были зафиксированы как факт реализации товара (работы. услуги) так и сумма выручки с начала рабочего дня. Копии материалов проверки ряда индивидуальных предпринимателей переданы в отдел камеральных проверок N 2 для осуществления контрольных мероприятий. Одному предпринимателю по результатам выездной проверки начислены налоги в сумме 150 тыс. руб., штрафы в сумме 15 тыс. руб., пени в сумме 36 тыс. руб.

По результатам проведенного анализа отделом камеральных проверок N 2 были выявлены индивидуальные предприниматели, оказывающие медицинские услуги, доход которых значительно ниже среднего значения в этой сфере деятельности.

Проведенные проверки индивидуальных предпринимателей выявили неприменение ККМ при осуществлении наличных денежных расчетов с пациентами. Все привлечены к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ. Выданы представления об устранении выявленных нарушений.

Контрольным отделом Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области за первое полугодие 2009г. по контролю за соблюдением законодательства по обороту алкогольной, спиртосодержащей продукции и этилового спирта, а также табачной продукции, также была проделана определенная работа.

Согласно отчета по форме N 3-АЛК (квартальная) за первое полугодие 2009 года межрайонными инспекциями проведено 250 проверок по соблюдению законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции. Из общего количества проверок собственными силами проведено 238 проверки, совместных с привлечением специалистов других ведомств 12 проверок.

За первое полугодие 2009 года в ходе контрольной работы выявлено:
- 10 нарушений, выразившихся в отсутствии соответствующих лицензий;
- 42 нарушение правил розничной торговли алкогольной продукцией;
- 3 нарушения сроков предоставления декларации и искажением данных об объемах производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
- 5 нарушений, связанных с нахождением в розничной торговой сети продукции немаркированной специальными или акцизными марками;
- 5 прочих нарушений.

В настоящее время в розничной торговле встречается водка по цене 45-50 рублей за бутылку 0,5 литра. Вместе с тем, только сумма обязательных платежей (акциза - 38,2 руб., НДС - порядка 10 руб. и стоимость марки - порядка 1,5 руб.) составляет 50 рублей с легальной алкогольной продукции объемом 0,5 литра. При этом ежегодно в стране по официальным данным умирает от употребления контрафактной алкогольной продукции 30000 - 40000 человек. По неофициальным (экспертным) данным смертность от отравлений некачественным алкоголем составляет порядка 75000 человек и около 100000 человек становятся инвалидами или приобретают необратимые последствия для здоровья.

Экономический ущерб (выпадающие доходы консолидированного бюджета по акцизу и НДС) от нелегального оборота алкогольной продукции превышали 75 млрд. рублей в 2008 году.

В ходе проверок было проверено 16941 декалитр этилового спирта, 76612 декалитров алкогольной продукции, из них 356 декалитров спирта и алкогольной продукции изъято из незаконного оборота. По решению судов конфисковано 22 декалитра алкогольной продукции и 334 декалитров этилового спирта.

По выявленным правонарушениям вынесено 1 представление на приостановление лицензий, приостановлена 1 лицензия.

Управлением совместно с сотрудниками УНП при УВД Тверской области проведена проверка двух оптовых баз и одного магазина мелкооптовой торговли.

В результате проверки установлено, что на территории обоих баз производилась незаконная реализация спиртосодержащей продукции.

Был приобретен товар, который реализовывался без лицензии, без сопроводительных документов, без применения ККТ, а также без предупредительной надписи на этикетке.

По решению Арбитражного суда Тверской области вся продукция конфискована, а должностные лица привлечены к административной ответственности.

В ходе проведения контрольных мероприятий в отношении стационарного магазина, установлена розничная реализация алкогольной продукции "Водка "Савинская мягкая", объемом 0,5 л., по цене 49 руб. 89 коп. за бутылку, дата розлива 02.06.2009 г. и 03.07.2009 г., производства ЗАО "Раунд-М" (ИНН 5012015868).

По результатам проведенного Экспертно-криминалистическим центром УВД по Тверской области химического исследования указанной водки, выявлено отклонение от установленной ГОСТ Р 51255-99 нормы по крепости алкогольной продукции "Водка "Савинская мягкая", а также присутствие в исследуемой жидкости ацетона. В настоящее время материалы находятся в процессе реализации.

Также за данный период 2009г. проведено 135 проверок по соблюдению законодательства Российской Федерации по обороту табачной продукции, в 38 проверках выявлено 48 нарушений. Все 38 материалов проверок переданы по подведомственности в Роспотребнадзор. Всего привлечено к административной ответственности по статьям КоАП РФ по сообщениям контролирующих органов 3 индивидуальных предпринимателя.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий