Онлайн-конференции / Сокращение штата: правовое регулирование вопроса
29.11.2011 Сокращение штата: правовое регулирование вопроса
Одним из наиболее распространенных способов увольнения сотрудника является сокращение штата. Особенно пользуется «популярностью» этот метод в период кризисов. Как правильно уволить сотрудника и не нарушить права бывшего работника; что необходимо знать самому сотруднику, когда он попал под сокращение? Как правильно уволить работника, если сокращение идет при смене собственника предприятия; какие должности можно сокращать, а какие нет и кого нельзя уволить по сокращению? На эти и многие другие вопросы ответы дали эксперты на онлайн-конференции, которая прошла 29 ноября 2011 года на Российском налоговом портале.
Разместить:
- 28.02.2017 Консультации по НДС - ответы на вопросы в режиме он-лайн
- 14.02.2017 Годовой отчет 2017: подготовка, сроки сдачи, помощь специалиста
- 31.01.2017 Онлайн-кассы в 2017 году. Порядок перехода
- 18.01.2017 Новые страховые взносы: примеры заполнения формы отчетности; расчет страховых взносов в 2017 году
© 2006-2025 Российский налоговый портал.




Вопросы экспертам
Что делать Консалт, Ведущий консультант по налоговому и бухгалтерскому учету
В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Сократить должности, которые занимают такие работники, работодатель не вправе. Перевести их на другие должности можно только с их согласия.
Следует помнить, что с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери (ст. 261 ТК РФ), работниками в возрасте до 18 лет (ст. 269 ТК РФ) трудовой договор может быть расторгнут лишь в случае ликвидации организации. То есть в отношении данных категорий работников не допускается проводить процедуры, связанные с расторжением трудового договора по сокращению.
Практика показывает, что уведомление о сокращении женщины с ребенком до трех лет может быть ей направлено за два месяца до исполнения ребенку трех лет. Однако это неверно – приказ об изменении штатного расписания должен быть принят до начала мероприятий по сокращению.
Российский налоговый портал, Консультант по налогам и сборам
Так как вы находитесь в отпуске по уходу за ребенком, вас не должны уволить (по инициативе организации – работодателя). Хочу обратить внимание на следующее:
По инициативе организации (работодателя) не могут быть уволены:
– работники в период их временной нетрудоспособности;
– работники в период пребывания в отпуске (любого: учебного, основного, дополнительного, без сохранения зарплаты);
– беременные женщины (кроме случаев ликвидации предприятия);
– женщины с детьми в возрасте до трех лет; одинокие матери, воспитывающие ребенка до 14 лет или ребенка – инвалида до 18 лет, и другие лица, которые воспитывают таких детей без матери (кроме случаев ликвидации предприятия и совершения виновных действий);
– члены профсоюзов (по основаниям п. 2, 3 и 5 ст. 81 ТК РФ;
– представители работников, ведущих коллективные переговоры;
– участники разрешения коллективных споров.
Что делать Консалт, Ведущий консультант по налоговому и бухгалтерскому учету
При расторжении трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращении численности или штата) работодатель обязан в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет – выплатить заработную плату, компенсацию за неиспользованный отпуск и выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ст. 178 ТК).
Если работник не трудоустроился в течение двух месяцев, ему производится доплата, исчисленная в размере среднего заработка за все рабочие дни в течение двух месяцев после увольнения за вычетом суммы выходного пособия. Для того чтобы работник получил сохраненный за ним средний заработок, он должен представить работодателю соответствующее заявление и трудовую книжку, в которой отсутствует запись о трудоустройстве. Поскольку средний заработок сохраняется за работником на срок не свыше двух месяцев, то работодатель обязан выплатить его по окончании двух месяцев с момента прекращения трудового договора.
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению территориального органа службы занятости населения, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. В этом случае кроме трудовой книжки работодателю предоставляется еще и справка из службы занятости.
Суммы выходного пособия и среднего заработка за второй и третий месяцы после увольнения не подлежат обложению НДФЛ.
Что делать Консалт, Ведущий консультант по налоговому и бухгалтерскому учету
Ваша подпись на уведомлении говорит лишь о том, что вас ознакомили с принятым решением о сокращении. На уведомлении работник должен расписаться в подтверждение того, что он его получил. Если работник отказывается ознакомиться с уведомлением, то данный документ зачитывают ему вслух в присутствии свидетелей и составляют акт о том, что уведомление было предъявлено работнику, зачитано вслух, но ознакомиться под роспись он отказался. При этом считается, что работник уведомлен письменно.
Российский налоговый портал, Консультант по налогам и сборам
Сама по себе процедура сокращения – эта процедура всегда законна. Это право работодателя. Работник не может оспорить ее. Но вот увольнение по сокращению может быть и не законно, Можете обращаться в суд, если считаете увольнение не законным.Но вы разберитесь, может быть вам (как положено) предложат другую должность.
Что делать Консалт, Ведущий консультант по налоговому и бухгалтерскому учету
Принимая решение о сокращении штатов, работодатель должен уведомить о предстоящем сокращении территориальный орган службы занятости не позднее, чем за 2 месяца до предстоящего сокращения, а при массовом увольнении не позднее, чем за 3 месяца (ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). В уведомлении необходимо указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника.
Работодатель обязан предупредить работников в письменной форме (под роспись) о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата не менее чем за 2 месяца до увольнения (индивидуальный предприниматель не менее чем за 2 недели). Кроме того работодатель обязан предложить работникам в письменном виде другую имеющуюся у него работу той же квалификации или нижестоящую должность и ниже оплачиваемую работу (ст. 81 ТК). Факт предложения работнику другой работы или вакантной должности, а также его согласие или отказ от предложения работодатель должен документально зафиксировать (получить подпись работника об отказе).
Напомним, что согласно ч. 6 ст. 81 ТК РФ увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации) не допускается в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (в том числе в учебном).
Российский налоговый портал, Консультант по налогам и сборам
Хочу предложить образец уведомления сотрудника о его предстоящем сокращении. Уведомление можно распечатать на фирменно бланке организации.
Оно будет выглядеть примерно таким образом,
УВЕДОМЛЕНИЕ
кому: программисту Морозову И.В.
Уважаемый Иван Валентинович, на основании общего собрания учредителей ООО «Климат Люкс» о необходимости сокращения расходов на оплату труда от 20 октября 2011 г. (протокол общества № 15) и на основании Приказа № 48 от 21.10.2011 г. мы вас предупреждаем о том, что занимаемая вами штатная должность сокращается.
В соответствии с ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ вам предлагается выбрать другую работу из вакансий по следующим должностям:
1. Менеджер офиса (оклад 25 000 рублей);
2. Начальник отдела продаж (оклад 31 000 рублей).
Вакансий, соответствующих вашей квалификации в настоящее время нет.
После истечения двух месяцев со дня получения вами настоящего уведомления трудовой договор, может быть, расторгнут в связи с сокращением штата (п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ).
Вы вправе расторгнуть трудовой договор и до истечения двухмесячного срока со дня вручения настоящего уведомления.
При увольнении по п. 2 ст. 81 ТК РФ вам будут предоставлены гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством.
Начальник одела кадров ____________ Иванова Татьяна Ивановна
С настоящим уведомлением ознакомлен(а),
один экземпляр получил ________________ (подпись, расшифровка Ф.И.О.) дата
Что делать Консалт, Ведущий консультант по налоговому и бухгалтерскому учету
Прежде, чем расторгнуть трудовой договор по сокращению штатов работодатель обязан предложить вам другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предложение работнику вакансий может быть включено в текст уведомления о предстоящем расторжении договора или оформлено отдельным документом. С предложенными вакансиями работник должен быть ознакомлен под роспись.
Трудовым кодексом при сокращении штата не предусмотрены какие-либо преимущества оставления на работе работников, для которых до наступления пенсионного возраста не долго. Некоторые работодатели предусматривают защиту таких работников в рамках коллективного договора.
Работодатель обязан письменно предупредить работников о сокращении не позже, чем за два месяца до даты сокращения (ст. 180 ТК). В эти же сроки работодатель обязан уведомить о предстоящем сокращении службу занятости, причем в уведомлении указать квалификацию и условия оплаты каждого работника. Вы имеете права обратиться в службу занятости до даты увольнения. Таким гражданам служба занятости может оказывать услуги по трудоустройству еще до увольнения. Это предусмотрено, например загоном г. Москвы № 46 «О занятости населения города Москвы». Если вам не смогут предоставить работу, то по направлению службы занятости вы можете получить пенсию досрочно.
Что делать Консалт, Ведущий консультант по налоговому и бухгалтерскому учету
При увольнении в связи с ликвидацией предприятия работники должны быть предупреждены персонально и под роспись о дате сокращения не менее чем за два месяца. В день расторжения договора с работником производится расчет и выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка за месяц. За работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ст. 178 ТК РФ). Средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца, со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
За обеспечение необходимых законных выплат уволенным работникам отвечает орган, принявший решение о ликвидации. Выплаты осуществляются ликвидационной комиссией (ст. 63 Гражданского кодекса РФ). Прежде всего, вам следует обратиться с заявлением в ликвидационную комиссию о включении в список кредиторов.
Если имеющихся на балансе организации средств недостаточно для расчетов с сокращенными сотрудниками, то ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества ликвидируемой организации с торгов. Если вырученных с торгов средств недостаточно для погашения задолженности, то предприятие объявляется банкротом и недостаточные средства в судебном порядке могут быть взысканы с учредителей ликвидируемой организации, несущими субсидиарную ответственность в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Что делать Консалт, Ведущий консультант по налоговому и бухгалтерскому учету
И в случае массового и при незначительном сокращении штатов работодатель обязан соблюдать требования ст. 179 (о преимущественном праве на сохранение рабочего места) и ст. 261 (о гарантиях беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора)
По ст. 179 ТК преимущественное право сохранить работу имеют работники с более высокой квалификацией и производительностью труда. При равных квалификации и производительности труда предпочтение в оставлении на работе отдается:
– семейным работникам – при наличии двух или более иждивенцев. К документам, позволяющим отнести то или иное лицо к иждивенцам, относятся документы, подтверждающие факт и степень родства лица с работником, нетрудоспособность члена семьи, факт нахождения на полном содержании работника или свидетельствующие об оказании работником постоянной помощи. Такими документами являются, например, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, справка о составе семьи, справка об обучении члена семьи на очной форме в общеобразовательном учреждении, документы об установлении инвалидности и другие;
– лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
– работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
– инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
– работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.
В соответствии со ст. 261 ТК не допускается расторжение трудового договора по сокращению с беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет. А также с одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери.
Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, и у работодателя нет иной работы, которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья.
В соответствии со ст. 269 ТК не подлежат сокращению работники в возрасте до 18 лет.
Кроме Трудового кодекса преимущественное право оставления на работе отдельных категорий граждан предусматривают и другие законы, например ст. 14 Закона Закон РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», военнослужащие оставившие военную службу и впервые поступившие на работу также имеют преимущественное право оставления на работе при проведении сокращения (ст. 5 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», и другие.
Что делать Консалт, Ведущий консультант по налоговому и бухгалтерскому учету
Расторжение трудового договора по сокращению штата допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Кроме того, должны быть учтены положения ст. 179, в соответствии с которой преимущественное право оставления на работе имеют работники с более высокой производительностью труда и квалификацией. А уже во вторую очередь преимущества имеют те работники при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи) и лица, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком.
Трудовым кодексом предусмотрена защита от сокращения одиноких матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет (п. 4 ст. 261). Однако само понятие «одинокая мать» в ТК не установлено.
Постановление Президиума Верховного суда от 16.06.2010 г., содержащие обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 2010 год дает разъяснения и определяет что в целях повышения социальной защищенности работников, являющихся единственными воспитателями детей, в том числе родных или усыновленных, оставшихся без материнского и (или) отцовского попечения в соответствующих случаях, в возрасте старше трех лет, но не достигших четырнадцати лет (детей-инвалидов – восемнадцати лет) не допускается расторжение с ними трудового договора по инициативе работодателя.
Таким образом, мать ребенка может быть признана одинокой при наличии двух обстоятельств:
– женщина не состоит в браке или ее брак расторгнут (например, в связи с признанием супруга безвестно отсутствующим, вследствие его смерти и др.);
– отцовство ребенка не установлено (графа «Отец» в свидетельстве о рождении не заполнена или имеется справка по форме № 25 (иной документ о внесении сведений об отце со слов матери).
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением спора об увольнении в течение одного месяца, со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. С учетом Постановления Президиума ВС РФ от 16.06.2010 г. вас должны восстановить на работе.
Что делать Консалт, Ведущий консультант по налоговому и бухгалтерскому учету
Увольнение по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК (сокращение численности или штата) допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, соответствующую квалификации работника, или вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
При сокращении штата работодатель обязан в день расторжения договора выплатить вам компенсацию за неиспользованные отпуска и пособие в размере среднего заработка за месяц. Если вы в течение двух месяцев после увольнения не устроились на работу, то работодатель обязан сохранить ваш среднемесячный заработок за этот период и по вашему заявлению и при предъявлении вами трудовой книжки выплатить его (за вычетом полученного вами пособия) по окончании второго месяца с даты увольнения. Если вы в течение двух недель, с даты увольнения, встали на учет в службе занятости, и не трудоустроились в течение третьего месяца, то на основании заявления, предъявления трудовой книжки и справки из службы занятости работодатель обязан вам выплатить среднемесячный заработок за третий месяц.
Что делать Консалт, Ведущий консультант по налоговому и бухгалтерскому учету
Сокращение по п. 1 ч. 1 ст. 81 (в связи с ликвидацией организации) в этом случае является не законным.
Изменение подведомственности (подчиненности) организации не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации (ч. 5 ст. 75 ТК РФ). С работниками не оформляется расторжение трудовых договоров и заключение новых. К имеющемуся трудовому договору заключается дополнительное соглашение об изменении наименования организации в порядке изменения подведомственности. Если меняются какие-либо существенные условия трудового договора, то они также должны быть предусмотрены дополнительным соглашением. Об изменениях определенных сторонами условий трудового договора и причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца.
Принимать решение о сокращении штатов может только новый собственник после регистрации права собственности (ч. 4 ст. 75 ТК РФ). Уведомление о сокращении вручается работнику не менее, чем за два месяца до сокращения (ст. 81 ТК РФ).
Если же работник не согласен продолжать работать в реорганизованной или сменившей подведомственность организации, расторжение трудового договора производится по п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – увольнение в связи с отказом работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации. В этом случае выходное пособие работнику не выплачивается.
Если при проведении реорганизации трудовые отношения с работниками не могут быть продолжены по причине отсутствия вакантных должностей, то расторжение с ними трудового договора возможно только на основании п. 2.ч.1 ст. 81 – сокращение численности или штата работников. В соответствии со ст. 178 ТК РФ работнику, увольняемому в связи с сокращением штатов, выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка. Если работник не нашел работу в течение второго месяца после увольнения ему выплачивается пособие за два месяца в размере среднего заработка за вычетом уже полученного выходного пособия. Третий месяц также может быть оплачен в размере среднего месячного заработка, если работник встал на учет в службе занятости в течение двух недель после увольнения и ему не предложили подходящей работы. Документами, подтверждающими право на получение перечисленных выплат, является трудовая книжка и для получения пособия за третий месяц – справка из службы занятости.