Аналитика / Налогообложение / Российская таможня боится казахской угрозы
Российская таможня боится казахской угрозы
Глава ФТС Андрей Бельянинов просит оградить Россию от Таможенного союза
29.01.2010«Slon.ru»Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана начал официальное существование 1 января. Гладко было на бумаге, но забыли про особенности национальных таможенных режимов. Новая реальность и необходимость жить по чужим (главным образом, казахским) правилам, так напугала российскую таможню, что она предложила премьеру Владимиру Путину фактически отменить ввод в действие режима свободной торговли.
В распоряжении Slon.ru оказалось письмо руководителя ФТС Андрея Бельянинова, отправленное в российское правительство в середине декабря – в нем главный таможенник в красках описывает возможные катастрофические последствия открытия границы и предлагает новые защитные меры.
КАЗАХИ ИДУТ КРУГЛЫМ ЛЕСОМ
Первые три недели работы нового таможенного законодательства напугали бы кого угодно. Из-за разных недоделок в Россию были приостановлены ввоз вина, оборудования для сетей 3G и WiMax и витаминов; российское и белорусское правительства развязали очередную войну – на этот раз из-за экспортной пошлины на нефть; а российские нефтяники временно лишились возможности беспошлинно вывозить нефть с месторождений в Восточной Сибири.
Но настоящие проблемы, уверены в Федеральной таможенной службе России, начнутся через полгода, когда будет отменено оформление импорта товаров на российско-казахстанской границе. К такому шагу нужно подготовиться заблаговременно, считает главный таможенник, иначе страну захлестнет поток контрабанды и контрафакта из Китая, Индии и бывших союзных республик: Киргизии, Узбекистана и Таджикистана, который потечет через освобожденный от контроля Казахстан. План ликвидации угрозы со стороны союзника прилагается.
Опасения по поводу отмены таможенного контроля на границе с Казахстаном таможенники высказывают не в первый раз. Еще в сентябре начальник аналитического управления ФТС Владимир Ивин пугал общественность возможностью реэкспорта российского сырья с казахской территории, ведь там, в отличие от России, экспортные пошлины на большинство товаров отсутствуют.
В качестве примера Ивин привел ситуацию с круглым лесом: в России он облагается высокими пошлинами, а в Казахстане пошлины на него нет вовсе. Получится, что казахский предприниматель сможет беспошлинно ввезти российский лес в свою страну и также беспошлинно реализовать его на экспорт за пределы территории союза. А Россия будет поддерживать казахского предпринимателя за счет своих компаний, ведь им вывозную пошлину придется платить.
ДЫРА НА ЮГЕ РОССИИ
К декабрю таможенная служба выявила уже куда больше критических проблем. Опасными ей показались не только возможные схемы экспорта, но и импорта с казахской территории.
По мнению Бельянинова, инфраструктура границы Казахстана не позволяет обеспечить нормальный контроль больших объемов товаров, а товарные потоки как в Казахстан от его соседей, так и в Россию из Казахстана в ближайшее время будут только расти. К тому же казахские таможенники, по мнению руководителя ФТС, недостаточно квалифицированы, ведь они привыкли оформлять большинство грузов в режиме транзита и провести необходимый (для России) таможенный досмотр и оформление вряд ли смогут. В результате Россия рискует столкнуться с резко возросшими объемами контрафакта из стран-торговых партнеров Казахстана. Например, таможня ожидает вал поддельных лекарств из Индии и Китая.
Но опасен не только импорт из третьих стран, предостерегает Путина Бельянинов. В самом Казахстане требования к безопасности товаров существенно ниже российских стандартов, пишет он. А ведь с точки зрения эпидемиологической опасности Казахстан – страна совсем не благополучная, а значит есть вероятность ввоза на российскую территорию опасных для здоровья продуктов, например, мяса.
Кроме того, Бельянинов прогнозирует огромные потери доходов российского бюджета: 378 млрд руб. за год или 11,5% от всего, что собрала ФТС за 2009 г. Во-первых, в Казахстане ниже ставка НДС (13% против российских 18%), а так как участник ВЭД сможет выбрать, где ему заплатить налог, он, скорее всего, выбор сделает не в пользу России. Максимальные ежемесячные потери российской казны в этом случае, по подсчетам Бельянинова, составят 4,4 млрд руб.
Еще по 26,7 млрд руб. в месяц можно потерять на реэкспорте товаров и сырья и по 400 млн в месяц – на отмене акцизов на маркировку и обязательную регистрацию товаров на внутренних границах Таможенного союза (все расчеты таможенники делали на основе данных о сборах ФТС за январь – сентябрь 2009 г.).
БОЯЗНЬ КАЗАХСКОГО ЛИБЕРАЛИЗМА
Чтобы избежать катастрофы, Бельянинов предлагает фактически отказаться от Таможенного союза в той (самой что ни на есть основной) его части, которая касается отмены таможенного оформления на российско-казахстанской границе.
Российские таможенники должны иметь право проверять товары, прошедшие таможенное декларирование в Казахстане, на соответствие фитосанитарным, карантинным и ветеринарным стандартам России. Кроме того, необходимо оставить декларирование экспорта товаров и сырья, на которые в России есть экспортная пошлина, а в Казахстане нет (тот же круглый лес). А российское правительство должно оставить за собой возможность само определять допустимые объемы импорта из третьих стран и самого Казахстана и, если посчитает нужным, вводить на него квоты (в первую очередь, на то самое опасное казахское мясо).
Похоже, опасения Бельянинова могут лечь на благодатную почву. Как утверждает источник в Белом доме, Бельянинов писал свой доклад с ведома и одобрения премьера, который тоже обеспокоен последствиями слишком быстрого перехода к свободной торговле с союзниками.
Однако те, кто заключал сам союзный договор, уверены, что им не помешают его реализовать. По словам источника в Минэкономразвития, опасения таможенников небеспочвенны, но если «заниматься разработкой решений, а не жаловаться на то, что все опять не так», к 1 июля, когда должна быть открыта граница, вполне можно договориться о приемлемых вариантах – обсуждать их в министерстве готовы.
Больше похоже на то, что российские таможенники не верят в собственные силы и боятся, что они сами не справятся с более либеральным режимом, принятым в Казахстане и даже в Белоруссии. А оградить страну от союзников будет сложней, чем подготовиться к свободной торговле – ведь проверками на российско-казахстанской границе уже давно никто не занимается, напоминает советник по таможенным вопросам DLA Piper Марина Лякишева.
Темы: Таможня. Таможенные платежи и пошлины  
- 01.04.2024 В России ужесточили контроль за уплатой таможенной пошлины с ввозимых машин
- 14.03.2024 Кабинет министров разрешил беспошлинный вывоз зерна в Монголию в виде гумпомощи
- 01.03.2024 В Кузбассе считают, что угольщики могут снизить инвестпрограммы из-за экспортных пошлин
- 26.03.2024 Вводят новые правила расчета утильсбора для машин из ЕАЭС
- 02.10.2015 В ГК РФ прямо укажут, что долги по таможенным платежам списывают со счета в третью очередь
- 19.06.2014 Могут сократить количество документов, подаваемых при включении лиц в таможенные реестры
- 07.02.2024 Письмо Минфина России от 15.05.2020 г. № 27-01-13/39615
- 03.10.2023 Письмо Минфина России от 17.08.2022 г. № 27-01-21/80226
- 02.10.2023 Письмо Минфина России от 25.05.2023 г. № 27-01-21/47986
Комментарии
Марине Лякишевой не приходилось, видимо, самой ни разу проходить таможенный досмотр на указанной границе. В противном случае она не делала бы голословных заявлений. Эта таможня затрахала уже всех и вся. Люди стоят на границе по 2-3 часа, хотя на таможенном посту находится всего 2-3 машины. Время оформления частных лиц возросло до 2-3 часов в сравнении с 2008 годом. Вызывает раздражение заявления высших лиц об "упрощении" оформления на границе. А то, что казахские таможенники, не стесняясь, прямым текстом требуют мзду с КАЖДОГО! проезжающего вообще не поддается пониманию. Пипец.
Может быть российские таможенники боятся за сокращения своего пирога?
DLA Piper "отпиарился" по таможенной практике )))
будет пипец. живу на границе, такой наглости от КНБ не было, как в последнее время.а если они ещё и работать будут с ФСБ?чем пахнет?
Живу рядом с Карасукским таможенным постом Новосибирской области. 2-3 часа это семечки - а если ты не понравился (мордой просто не вышел) то разбор авто в течении 12 часов, и полный личный досмотр.........
Все плюсы для Казахстана налицо, но ведь и Россия в убыток не пойдет, взять хотя бы поддержку Автопрома...