Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Узнайте самые значимые изменения в работе бухгалтеров в 2019 году

практические решения для работы, советы по применению законодательства и кейсы по проверкам и отчетности от лучших спикеров ИРСОТ

Главная неделя для главбуха
   
График мероприятий

Аналитика / Налогообложение / Чем грозит предпринимателям отмена ЕСН

Чем грозит предпринимателям отмена ЕСН

С 1 января вместо привычного единого социального налога (ЕСН) предприниматели начнут отчислять страховые платежи. Я думаю, что в следующем году мы нахлебаемся проблем из-за перехода на новый порядок социальных страховых платежей. Вот лишь некоторые из них

11.01.2010
«forbesrussia.ru»
Автор: Михаил Орлов

Замена единого налога на страховые выплаты прежде всего приведет к увеличению административной нагрузки на бизнес, потому что помимо налоговиков у нас появляется два новых контролера в лице Пенсионного фонда (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС). Кроме того, с 2011 года размер выплат увеличится с 26% до 34% от зарплаты работника, а для малого бизнеса — с 14% до 34%. Соответственно, работодатели будут сокращать издержки на фонд оплаты труда. Как они это станут делать, зависит от бизнеса. Банкиры собираются снижать зарплаты, а малые предприниматели даже не скрывают, что вернутся к конвертным схемам, благо память о них сохранилась.

Стремясь увеличить отчисления во внебюджетные фонды, авторы новой системы сработали наспех: взяли за основу Налоговый кодекс РФ, поменяли в нем слова «налог» на «ля-ля» — «страховые платежи», и получилась несусветная глупость. Это как если бы я, не имея никакого представления о медицине, взялся за изобретение вакцины от свиного гриппа: прочитал в медицинской энциклопедии, как бороться с насморком, и разработал свою методику борьбы с новым вирусом, заменив по тексту слово «насморк» на слова «грипп».

Новый порядок сбора социальных платежей не проработан. Не решены элементарные вещи. На недавнем совещании в Минэкономики РФ я задал главе ПФР Антону Дроздову простой вопрос. В течение какого времени я имею право обжаловать решение фонда в суде: в течение трех месяцев, как решение госоргана, либо в течение трех лет? Ни он, ни его «методологи» не смогли ответить. Процессуальное законодательство разрешает обжаловать решения государственных органов в течение трех месяцев, а остальных — в течение трех лет. ПФР — негосударственный орган, но обладающий полномочиями органов государственной власти. Как мне к нему относиться? При обжаловании в суде решения государственного органа, бремя доказывания своей правоты лежит на органе, чье решение обжаловано. По остальным искам истец должен доказать свою правоту. Как будут рассматриваться споры с пенсионным фондом? Сейчас конец ноября, а этот вопрос не решен и даже не обсуждался.

Новый порядок также предусматривает систему внесудебного взыскания страховых платежей, хотя Конституционный суд еще в 1996 году постановил, что во внесудебном порядке могут взыскиваться только налоги, так как в обязанности уплачивать налоги воплощен публичный интерес всех членов общества. В пенсионных платежах, как признаются разработчики закона, интересы всех членов общества не воплощен, потому что они касаются только работодателя и застрахованного лица.

Я не понимаю, почему контроль за уплатой страховых платежей возлагается на негосударственный орган, который наделяют полномочиями госструктуры. Никому ведь не приходит в голову поручить расследование уголовных преступлений частному детективному агентству. Однако сотрудники ПФР и ФСС получили права государственных органов, например право беспрепятственного доступа на территорию или в помещение плательщика страховых взносов, а также могут взыскивать задолженность по платежам во внесудебном порядке.

В Пенсионном фонде говорят, что для успешного выполнения новых функций нужно нанять 10 000 человек. Мне хочется хоть одним глазком посмотреть, где Дроздов будет набирать людей. Наверное, на улице. Даже налоговые органы, несмотря на все предоставляемые инспекторам блага, не могут набрать достаточное количество сотрудников. Чтобы научить новобранцев проводить проверки, потребуется не один год. Кто и когда будет обучать навыкам инспекторской работы сотрудников ПФР, набранных с улицы? Кто-то сказал, что нехватку кадров можно компенсировать, переведя часть сотрудников из налоговой. Но перевести человека из государственного органа в негосударственный невозможно. А главное — тем, кто сейчас курирует ЕСН в налоговой, есть чем заняться помимо проблем Пенсионного фонда: они еще три года будут контролировать ЕСН, параллельно следят за уплатой налога на доходы физических лиц. Взять их на полставки в ПФР нельзя. Конечно же, можно утолить кадровый голод внебюджетных фондов за счет тех, кого за последний год уволили за профнепригодность из коммерческих структур. Но может ли осуществлять эффективный финансовый контроль организация, которая комплектуется по остаточному принципу — за счет тех, кто не может найти себе работу и никогда не занимался контролем?

Очевидно, что начатая реформа социальных платежей крайне неудачна. Жаль, что в очередной раз опасные опыты ставятся на живых людях.

Автор — адвокат, руководитель налогового подкомитета «Опоры России»

Разместить:
Пенсионер,тоже бухгалтер
12 января 2010 г. в 12:11

Вместо того,чтобы повышать тарифы на ОПС. Сначала порядок навести нужно в ПФ РФ и сбербанке. А то,на умерших пенсионеров пенсии начисляют,мерседесы из фонда ОПС покупают,миллиарды перечисляют куда попало. Пока честных чиновников не будет,хоть 50% сделайте а денег на пенсии все равно не хватит.

В чехии никаких ресурсов ни нефти,ни газа нет,однако средняя пенсия составляет 20000 рублей в пересчете. какие беды были раньше"дороги и дураки", Теперь - дороги,дураки на автомобилях и чиновники. Так что проблем прибавляется у народа, а лучше жить не становится.

Пенсии прибавили на 600 рублей в декабре и на 600 в январе. Спасибо правительству за милостыню. Дума- чтоб вам так жить .. Ведь ничего полезного наши чиновники не делают,просто у них мания величия и неукротимая жадность.

Нина
14 января 2010 г. в 13:16

Бухгалтера, никогда скучать не будут в нашей стране, а самое главное от перемены мест ЕСН и взносов, будет еще больше бардака, что это очень удобно для тех кто это выдумал.

Юрий
15 января 2010 г. в 13:35

Зато очередной "экспериментатор" отметится, что он работает в поте лица "улучшая" систему. Отметится и уйдет на повышение, освобождая место следующему "экспериментатору". Никто не ответил за неудавшиеся "эксперименты" с пенсионными накоплениями, все пошли дальше по лестнице. В крайнем случае в Думу перебрались.

Бухгалтер
18 января 2010 г. в 13:15

Полностью поддерживаю предыдущие высказывания.

Елена
20 января 2010 г. в 11:09

Теперь будет полный бардак,так как фонды не привыкли работать в правовом поле.

Ольга-бухгалтер со стажем
20 января 2010 г. в 19:42

Когда же закончатся настоящие экзекуции над бухгалтерами. Будет ли в нашей стране умный законодательный орган. И в налоговой то не дождешься порой правильного ответа, а чем дальше, тем "умнее".

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться