Аналитика / Налогообложение / Налог на недвижимость. Ждем-с...

Налог на недвижимость. Ждем-с...

Вопрос о местном налоге на недвижимость, который заменит действующие земельный и имущественные налоги, снова стоит на повестке дня. Премьер-министр не только распорядился активизировать работу по его введению, но и назвал конкретные сроки окончания этой работы. Ожидать появления нового местного налога можно уже в следующем году, обещает В.В. Путин.
14.05.2009
ЭЖ «Юрист»
Автор: Оксана Бодрягина, "эж-Юрист"

Перевести всю страну на единый налог на недвижимость власти грозятся давно. Еще летом 2004 года законопроект, который вводил с 1 января 2005 года новую главу Налогового кодекса РФ «Местный налог на недвижимость», был принят Государственной Думой в первом чтении.

Много воды утекло с тех пор. Сроки введения налога на недвижимость регулярно менялись, при этом причины, по которым власти оказывались не готовы «внедрить» новый налог, из года в год оставались неизменными. Дескать, сначала надо довести до ума кадастр объектов недвижимости и определиться с методикой ее оценки исходя из рыночной стоимости объектов, а не инвентаризационной, как сейчас.

Вот и не далее как в середине апреля чиновники из Минфина в очередной раз заявили, что от идеи ввести налог на недвижимость никто, конечно, не отказывается, но в обозримом будущем его ждать не стоит. Повсеместный переход на новые правила налогообложения недвижимости займет не менее 5-6 лет, обрисовали перспективу минфиновцы.

Однако у главы Кабинета министров В.В. Путина свое мнение по этому поводу. Премьер-министр взбудоражил общественность, объявив на недавнем заседании Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам, что все условия для введения налога на недвижимость будут созданы в следующем 2010 году.

Спешка властей в вопросе налога на недвижимость вполне объяснима: нужно срочно «подкормить» бюджеты на местах дополнительными налоговыми поступлениями (в среднем по России за первый квартал они снизились на 11% по сравнению с прошлым годом), да и вытягивать местные финансы силами федеральной казны все труднее.

Правда, буквально через два дня на заседании президиума Совета по развитию местного самоуправления В.В. Путин еще раз заявил о решении активизировать работу по новому местному налогу, но конкретные сроки, к которым эта работа, собственно, должна быть завершена, не обозначил. Означает ли это, что если введение налога на недвижимость - дело уже решенное, то срок, когда он заработает, - нет?

Не решены, похоже, и главные вопросы, волнующие собственников недвижимости, которым придется платить налог по новым правилам, - ставки и льготы.

По поводу первого вопроса никаких конкретных цифр власти сейчас не озвучивают. Премьер-министр только обещает, что пополнять местные бюджеты будут не за счет повышения налоговых ставок, а за счет их дифференциации. Ранее, напомним, в качестве варианта в Минфине рассматривали ставки налога на недвижимость в пределах от 0,01 до 0,05 процента от рыночной стоимости объектов налогообложения. К слову, в одобренном в 2004 году законопроекте, о котором шла речь выше, ставки намного выше, можно сказать, просто грабительски высокие - от 0,1 до 1 процента.

В отношении льготников тоже все выглядит пока достаточно абстрактно. Говорится о том, что будут предусмотрены льготы для малообеспеченных людей, для собственников скромного имущества, а раскошелиться придется в первую очередь владельцам дорогостоящих квартир и особняков, а также больших земельных участков. Все как бы по справедливости. А как, позвольте, быть с малообеспеченным собственником, который, например, по наследству получил приличных размеров особняк, или с бабушкой, которая теперь стала владелицей целого состояния только потому, что поселилась на когда-то ничем особо не примечательной Рублевке? Как бы от такого «справедливого» подхода бедные не стали еще беднее.

Все эти вопросы будут отнесены, по всей видимости, к компетенции местных властей, которые и определят конкретные размеры ставок (в пределах, установленных в НК РФ). Также на откуп местного самоуправления отдадут решение вопроса о предоставлении различного рода льгот и преференций как для отдельных категорий налогоплательщиков, так и по отдельным видам объектов недвижимости. Одним словом, возможностей у местных властей сделать налогообложение недвижимого имущества действительно справедливым будет предостаточно. Другое дело, совпадут ли все эти возможности с их желаниями.

Президент, кстати, отреагировал на идею правительства ускорить введение налога на недвижимость в целом одобрительно. При этом, правда, Дмитрий Медведев предупредил, что если и заниматься совершенствованием законодательства о налогообложении недвижимости, то делать это нужно предельно аккуратно и с учетом текущей экономической ситуации. Как говорится, можно, только осторожно.