Переработка для внутреннего потребления: новые возможности

Несмотря на то что процедура переработки для внутреннего потребления утверждена Таможенным кодексом Таможенного союза, вступившим в силу в июле 2010 г.,  данная таможенная процедура еще не применялась на практике в связи с тем, что Правительством РФ не был установлен перечень товаров, в отношении которых можно применить данную процедуру.

Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления

Применение процедуры переработки для внутреннего потребления регулируется Таможенным кодексом Таможенного союза  и Законом РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010  № 311-ФЗ. В рамках данной таможенной процедуры сырье и материалы ввозятся без уплаты таможенных пошлин при условии, что они используются для переработки, и продукты переработки затем выпускаются для внутреннего потребления с уплатой таможенных пошлин по ставкам, установленным для готовых продуктов.  Обращаем ваше внимание на то, что данная таможенная процедура не предусматривает освобождения ввозимого сырья и материалов от ввозного НДС.

Перечень товаров, к которым применима процедура переработки для внутреннего потребления

Перечень товаров, утвержденных Постановлением № 565, включает в себя более 40 наименований товаров, в том числе некоторые виды красящих веществ, пластмасс, текстильных материалов, изделий из черных металлов, интегральных микросхем и т.д. Ставки таможенных пошлин в отношении  таких товаров варьируются от 0% до 20%.

Несмотря на то что Постановление № 565 не устанавливает ограничений по отраслям промышленности, предприятия которых могут применять процедуру переработки для внутреннего потребления, как следует из письма ФТС России от 1 августа 2011 г. № 01-11/36528, перечень товаров сформирован в целях стимулирования  производства компонентов для сборки автомобилей на территории РФ.  Мы полагаем, что введение такой меры стимулирования связано с тем, что производители автомобилей, работающие в РФ в рамках соглашений с Минэкономразвития РФ о промышленной сборке, должны локализовать часть компонентов, используемых при сборке автомобилей.  В связи с этим необходимо стимулировать организацию производства автокомпонентов в РФ в количестве, достаточном для обеспечения такой локализации.  Однако уровень ввозных пошлин на сырье и материалы для производства автокомпонентов достаточно высок (в среднем от 5% до 15%).  Процедура переработки для внутреннего потребления может позволить производителям автокомпонентов сократить расходы на уплату таможенных пошлин в отношении ввозимых сырья и материалов.

Тем не менее, как мы упоминали выше,  Постановление № 565 не устанавливает отраслевых ограничений для применения процедуры переработки для внутреннего потребления.   Поэтому данную процедуру могут применять предприятия любых отраслей при условии, что ввозимые ими сырье и материалы входят в перечень, утвержденный Постановлением № 565.

Обращаем ваше внимание на то, что для ряда товаров из перечня (например, для некоторых видов красящих веществ, полимеров в первичных формах) существуют ограничения в отношении периода применения процедуры переработки для внутреннего потребления.  В частности, переработка для внутреннего потребления этих товаров  допускается в течение трех лет после вступления в силу Постановления № 565.

Условия для применения переработки для внутреннего потребления

Законодательством предусмотрен ряд условий  применения процедуры переработки для внутреннего потребления.  Основным условием является превышение суммы таможенных пошлин, подлежащих уплате за ввозимые сырье/материалы, над суммой таможенных пошлин, уплачиваемых за продукты переработки.  Кроме того, для применения данной процедуры необходимо получить специальное разрешение таможенного органа. Законодательством установлен и ряд других требований к применению данной процедуры, включая возможность идентификации ввозимых товаров (т.е. сырья и материалов) в продуктах переработки, отчетность для таможенных органов и т.д.

О чем стоит подумать уже сейчас?

Если ввозимые компанией сырье и материалы, используемые в производстве в РФ, включены в перечень, утвержденный Постановлением № 565,  компания может применять процедуру переработки для внутреннего потребления.

В этом случае следует проанализировать возможную экономию на уплате таможенной пошлины и сопоставить ее с затратами на применение процедуры (затраты на подготовку документации, подготовку отчетности и т.д.).  В случае если применение процедуры целесообразно, компании следует убедиться в том, что требования к применению процедуры могут быть ею выполнены.  Например, могут возникнуть определенные затруднения с идентификацией ввозимого сырья/материалов в готовой продукции.  В этом случае может потребоваться предварительное обсуждение возможных способов идентификации с таможенными органами. На практике применение процедуры переработки для внутреннего потребления, вероятнее всего, потребует значительных административных усилий (таких как подготовка документов для получения разрешения на процедуру, подготовка отчетности для таможенных органов и т.д.).

Также необходимо проанализировать налоговые последствия, возникающие при применении процедуры переработки для внутреннего потребления, с учетом того, что данная процедура не предусматривает освобождения ввозимого сырья и материалов от НДС. 

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий