|
|
|
|
Аналитика / В центре внимания / Время поднимать налоги
Время поднимать налоги
Налогоплательщики и представители власти обсудили, как жить дальше в сложившихся налоговых реалиях
21.12.2010Российский налоговый порталАвтор: Фаина Филина, специально для TaxPravo.Ru
В кризис власти заботились о том, чтобы страна прошла через зону турбулентности побыстрее и менее болезненно. Потому был принят ряд фискальных и других антикризисных льгот. Во многом с помощью именно налоговых инструментов удалось облегчить жизнь малому бизнесу, а также предприятиям, понесшим убытки. Сейчас же пора пополнять дыры в бюджете, вот и пошли в ход фискальные ужесточения. Только вот пришло ли время увеличивать налоговую нагрузку на бизнес? – такой практически философский вопрос задал Дмитрий Черник, президент Палаты налоговых консультантов России, собравшимся на Международном налоговом конгрессе «TaxExpo-2010».
С 2011 года страховые платежи для всех организаций составят 34% ФОТ. Лишь за фирмами, занимающимся инновациями и социальными услугами, останется небольшое послабление в виде пониженных тарифов. По словам Черника, накопленный ущерб от повышения ставок страховых взносов ударит, в первую очередь, по малому бизнесу, который и без того развивается с трудом. Но, как выразился глава российского правительства Владимир Путин в ходе прямой связи с гражданами (16 декабря): «Мне очень жаль, но у нас просто нет выбора: или программы повышения пенсий и модернизации здравоохранения будем осуществлять, либо сохранять минимальную налоговую нагрузку для людей, которые занимаются торговлей». Правда, он тут же оговорился, что нет цели подорвать этот вид бизнеса. «Здесь мы должны будем идти по пути смягчения этой нагрузки путем ликвидации еще достаточно серьезных административных и коррупционных барьеров», - отметил премьер-министр. По его словам, эксперты оценивают эту нагрузку примерно в 6% затрат малого бизнеса.
Между прочим, нам грех жаловаться на жесткую фискальную политику, если сравнивать наши ставки с условиями стран Еврозоны. Чего стоят 45% подоходного налога в Италии или 34% по налогу на прибыль во Франции. При этом, по словам Иржи Нековаржа, вице-президента Европейской конфедерации налоговых консультантов, президента Палаты налоговых консультантов Чешской Республики, страны Евросоюза объединили свои усилия в борьбе с отмыванием доходов. «Действую единые требования в отношении стран, которые являются налоговым раем по своей сути, - пояснил Нековарж. – Это, к примеру, Нормандские и Вирджинийские острова».
В общем, пока надеяться на налоговые послабления не приходится, можно понадеяться на справедливый суд. По словам Анатолия Бабкина, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, в 2010 году было принят целый ряд ключевых решений, которые можно, по сути, назвать прецедентными. Например, постановления ВАС РФ от 16.03.2010 № 14585/09 и от 20.10.2010 № 7278/10 по поводу проведения повторных налоговых проверок.
Напомним, в постановлении от 17.03.2009 № 5-П Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что проведение повторной выездной проверки в порядке контроля за деятельностью нижестоящего налогового органа, если в отношении решения по итогам первичной проверки уже принят судебный акт, не соответствует Конституции РФ, поскольку в результате может быть вынесено решение, которое противоречит действующему судебному акту. В постановлении от 16.03.2010 № 14585/09 Президиум ВАС РФ указал, что необходимо в каждом конкретном подобном случае исследовать вопрос о том, исключает или не исключает повторная выездная налоговая проверка принятие по ее результатам решения, вступающего в противоречие с ранее установленными судом фактическими обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, подтвержденными действующим судебным актом.
То есть, само по себе назначение проверки – это не нарушение принципа, который высказал в своем постановлении Конституционный Суд РФ. В отношении предстоящей проверки нельзя опережать события и заранее делать какие-то выводы. Если по результатам проверки нарушения будут выявлены, тогда следует сравнивать решения налоговых органов по обеим проверкам и определять, предпринимали ли фискалы попытки оспорить акт суда.
Таких вопросов много, и по каждому налогоплательщики ждут разъяснений со стороны ВАС. Несмотря на то, что российская правовая система не является прецедентной, решения высших арбитров воспринимаются обществом как указание к действию. Налоговая практика требует обобщения. Потому, по словам Анатолия Бабкина, в высокой степени готовности уже находится постановление Пленума ВАС РФ о применении части первой Налогового кодекса РФ. Речь идет о полномочиях налоговых органов, о реализации этих полномочий, о правах налогоплательщиков, о проблемах, связанных с урегулированием в досудебном порядке, о привлечении к ответственности. «Примерно 80-процентная готовность, - сказал Бабкин. – Возможно, в начале следующего года оно будет принято». Также идет работа над разъяснениями по второй части Кодекса, но уже по конкретным налогам. Более всего вопросов, как водится, возникает по налогу на прибыль и по налогу на добавленную стоимость. Будем надеяться, что увидим разъяснения Пленума ВАС РФ по 25 и 21 главам НК хотя бы до конца 2011 года.
Однако, не все так плохо в российском налоговом законодательстве. В Украине вот только в начале декабря этого года был, вообще, принят Налоговый кодекс. Причем, как отметил Леонид Рубаненко, президент Союза налоговых консультантов Украины, заслуженный экономист Украины, даже являясь одним из разработчиков кодекса, он его не дочитал покамест до конца.
© 2006-2025 Российский налоговый портал.