Письмо Минфина России от 21.07.2020 г. № 03-06-06-01/63291

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 21.07.2020 г. № 03-06-06-01/63291

Департамент налоговой политики, рассмотрев обращение от 29.06.2020 по вопросу исчисления и уплаты регулярных платежей за пользование недрами, сообщает.

В соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Министерство финансов Российской Федерации дает письменные разъяснения налоговым органам, налогоплательщикам, ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков, плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, устанавливающего систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации.

Порядок исчисления и уплаты регулярных платежей за пользование недрами регулируется природоресурсным законодательством Российской Федерации - Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах), устанавливающим систему платежей при пользовании недрами и регулирующим отношения в области геологического изучения, использования и охраны недр.

Разъяснение применения законодательства Российской Федерации по вопросам, не относящимся к законодательству Российской Федерации о налогах и сборах, не входит в компетенцию Минфина России.

В связи с этим по вопросу об исчислении и уплате регулярных платежей, в том числе в случае изменения площади предоставленного в пользование участка недр, следует обратиться в Минприроды России (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра).

Вместе с тем отмечаем следующее.

В соответствии со статьей 43 Закона о недрах регулярные платежи за пользование недрами (далее - регулярный платеж) взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению отдельно по каждому виду работ.

Ставка регулярного платежа устанавливается за один квадратный километр площади участка недр в год.

Регулярные платежи уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

Иного порядка расчета регулярного платежа и (или) положений, конкретизирующих данное общее правило для случаев, когда недропользователь не обладает правом пользования участком недр в течение всего квартала, Законом о недрах не установлено.

В связи с этим определение размера регулярного платежа только за определенный период квартала противоречит данной норме Закона о недрах.

Указанная позиция подтверждается и судебной практикой по рассмотрению вопроса об уплате регулярных платежей, согласно которой уплата регулярных платежей при осуществлении пользования недрами по действующей лицензии на пользование недрами производится в порядке, установленном статьей 43 Закона о недрах, вне зависимости от периода приобретения пользователем недр права на пользование участком недр, в том числе при пользовании участком недр неполный квартал (Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.07.2014 N Ф09-3379/14; Определение Верховного Суда от 29.10.2014 N 309-КГ14-3016).

Вместе с тем на основании ряда судебных решений в случае передачи права на геологическое изучение участков недр от одной организации к другой, окончания срока действия лицензии, внесения в нее изменений или иных обстоятельств, в результате которых право пользования недрами утрачено, регулярные платежи возможно исчислять и уплачивать за период фактического пользования недрами (Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2006 N 09АП-15705/2006-АК, от 11.01.2009 N 09АП-17129/2008-АК, от 17.04.2009 N 09АП-4928/2009-АК).

Заместитель директора Департамента

В.А.ПРОКАЕВ

21.07.2020

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий