О досудебном урегулировании налоговых споров

О досудебном урегулировании налоговых споров

Налоговый кодекс РФ (далее - Кодекс РФ) предоставляет право налогоплательщику обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, а также действий или бездействий их должностных лиц в досудебном порядке, то есть путем подачи жалобы в вышестоящий НДФЛ, с предъявлением требований об уплате имущественных налогов.
Статистика показывает, что за 9 месяцев 2008 года в Управление ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу поступило 630 жалоб, что на 12 процентов больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Рассмотрено 479 жалоб на сумму 2 445 млн. рублей, в том числе жалобы от юридических лиц составили 76,4 процента. Оставлено без рассмотрения 109 жалоб по следующим причинам : жалобы поданы лицами, полномочия которых не подтверждены, пропущен срок обжалования, и устранение предмета обжалования в период с момента ее подачи до даты ее рассмотрения (ответа). В то же время удовлетворено 239 жалоб налогоплательщиков на сумму 256 млн. рублей, или 50% по количеству и 10,5% по сумме.
В соответствии с пунктом 9 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- Кодекса РФ) решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение. Соответственно, срок на подачу жалобы, имеющей статус апелляционной, ограничен 10 рабочими днями со дня вручения решения. Налогоплательщикам целесообразно предельно внимательно подойти к процессуальным особенностям подачи апелляции.
Апелляционная жалоба, как и жалоба на вступившее в силу решение, подается в письменной форме. Особенность ее направления в том, что апелляция на решение налогового органа подается в вынесший это решение налоговый территориальный орган, который обязан в течение трех дней со дня поступления жалобы, направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган в соответствии с п. 3 ст. 139 Кодекса РФ.
С 1 января 2009 года в силу п. 5 ст. 101.2 Кодекса РФ решение о привлечении (или решение об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после его обжалования в вышестоящем налоговом органе. Срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу, в отношении которого вынесено это решение, стало известно о вступлении его в силу.
Однако законодатель предусмотрел обязательную досудебную процедуру обжалования для ограниченного перечня ненормативных правовых актов налоговых органов, а именно :
- решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;
- решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решения данного вида выносятся по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки (п. 7 ст. 101 Кодекса РФ). Иные ненормативные правовые акты, в том числе решения об отказе в зачете налога, о наложении ареста на имущество налогоплательщика, взыскании налога, пеней и штрафа, приостановлении операций по банковским счетам и др., а также действия (бездействие) налоговых органов и после 1 января 2009 года могут быть обжалованы в суде без предварительного административного обжалования.
Обязательное досудебное обращение в вышестоящий налоговый орган предусмотрено и для тех случаев, когда в апелляционном порядке решение налогового органа обжаловано не было и вступило в силу.

Отдел налогового аудита
Управления ФНС России по Архангельской области и
Ненецкому автономному округу

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий